Решение № 2-1757/2018 2-1757/2018 ~ М-1756/2018 М-1756/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1757/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж и обязании начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж и обязании начисления пенсии, указав в обоснованием своих требований, что <дата обезличена> ФИО3, <дата обезличена> года рождения предоставил в АУ АО «МФЦ «Мои документы» необходимые документы для оформления пенсии по старости по достижении 60-летнего возраста. Указанные документы были переданы Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани <дата обезличена>. <дата обезличена> решением <№> ответчик отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости по достижении им 60-летнего возраста в соответствии п. 1 ст. 8 ФЗ-400 от <дата обезличена> «О страховых пенсиях». Основанием отказа в установлении истцу страховой пенсии по старости послужило отсутствие на титульном листе трудовой книжки истца серии ЗТ-I <№> от 08.09.1983г. печати организации, впервые заполнявшей трудовую книжку. В связи с чем, периоды работы истца в Спецремстройбыте с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в кооперативе «Заря» с <дата обезличена>. по <дата обезличена>, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не зачтены. С решением ответчика истец не согласен, полагает, что это решение незаконно и нарушает его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту

В связи с этим истец обратилась в суд и просит признать отказ ответчика в установлении страховой пенсии по старости незаконным; Обязать ответчика включить в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости истцу периоды работы с 8.09.1983г. по <дата обезличена> год и с 5.01.1990г. по <дата обезличена> год и обязать ответчика установить истцу страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, извещался, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ст.ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

В соответствии с требованиями ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 29.05.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от 16.10.2017г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 и п. 3 ст.35 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, имеющим в 2017г. страховой стаж не менее 8 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 11,4. Указав, что страховой стаж у ФИО3 на дату обращения вставляет 10 лет 4 месяца 17 дней, ИПК – 6,942.

Периоды работы с 8.09.1983г. по 29.12.1989г. в должности разнорабочего в Спецремстройбыте, с 5.01.1990г. по 30.09.1996г. - в должности экспедитора в кооперативе «Заря» не включены ответчиком в подсчет страхового стажа, так как представленная заявителем трудовая книжка серии не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж, так как титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Справки, подтверждающие периоды работы по трудовой книжки заявителем не представлены.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225, все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Согласно п. 2.11 раздела 2 указанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Согласно трудовой книжке истца ЗТ-I от 8.09.1983г., в ней указаны спорные периоды с наименованием должностей (записи <№>).

Записи в трудовой книжке о принятии на работу и увольнении с работы за указанные периоды внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатью организаций, без исправлений, сомневаться в подлинности этих записей у суда нет оснований.

В соответствии с п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с п.2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Таким образом, обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, нарушение инструкции по их заполнению не может лишать истца право на пенсионное обеспечение.

Более того дата заполнения, указанная на титульном листе трудовой книжки - 8.09.1983г. идентична дате первой записи о приёме на работу разнорабочим в Спецремстройбыт - 8.09.1983г. Указанная запись скреплена круглой печатью организации, осуществившей приём на работу истца.

В своем решении от 16.10.2017г. ответчик указывает, что справки, подтверждающие периоды работы по трудовой книжки заявителем не представлены.

Однако ответчик 31.05.2017г. делает запрос в Министерство труда и социальной защиты населения республики Грузия и не получает ответа.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, спорные периоды работы истца объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и данные периоды работы должны быть включены в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, у истца страховой стаж не менее 8 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 11,4 и страховая пенсия должна быть назначена истцу с <дата обезличена>, то есть с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 16.10.2017г. <№> об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы с 8.09.1983г. по 29.12.1989г. в должности разнорабочего в Спецремстройбыте, с 5.01.1990г. по 30.09.1996г. - в должности экспедитора в кооперативе «Заря» и назначить страховую пенсию с <дата обезличена>, то есть с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2018г.

Судья А.А. Аксенов