Решение № 2-5677/2017 2-5677/2017~М-3539/2017 М-3539/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-5677/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

судьи Дворцовой Т.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя процессуального истца ФИО3,

представителя третьих лиц Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления образования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная школа №» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в лице неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Основная школа №» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и нормативов: привести приточные вентиляционные системы в пищеблоке и обеденном зале МДОУ «Основная школа №» по адресу <адрес> городе Петропавловске-Камчатском в соответствие с требованиями законодательства.

Мотивировал заявленные требования тем, что в ходе проведенной проверки МДОУ «Основная школа №» были установлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, пункта 6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, тогда как санитарные правила и нормативы, нарушение которых допускается образовательным учреждением, являются обязательным для исполнения учреждением. Отсутствие надлежащей системы вентиляции в пищеблоке и обеденном зале МДОУ «Основная школа №» нарушает права обучающихся несовершеннолетних детей, круг которых постоянно меняется, т.е. неопределенного круга лиц, на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО3, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям, однако просила суд установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности, с учетом изменения прокурором срока для устранения недостатков, полагала требования процессуального истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство образования и молодежной политики Камчатского края в суд своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Пунктом 1.1 Устава МБОУ «Основная школа №» предусмотрено, что образовательная организация является бюджетным учреждением, созданным с целью воспитания личности, социально-адаптированной к условиям жизни в современном обществе.

Согласно п.1.7 Устава образовательная организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, а также иным участником судебного процесса.

Предметом деятельности Образовательной организации является реализация конституционного права граждан РФ, в том числе обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, обеспечение отдыха граждан, создание культурной, спортивной и иной деятельности населения (п. 2.3 Устава).

Согласно статье 41 Федерального закона N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 названного выше Федерального закона установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с указанным законом на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьями 2, 39 Федерального закона" О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Согласно п. 6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в образовательных учреждениях отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать, в том числе для помещения столовой.

В судебном заседании установлено и подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» №-Г-06.01 от ДД.ММ.ГГГГ, что МБОУ «Основная школа №», расположенное по адресу <адрес> городе Петропавловске-Камчатском не соответствует Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189,

Так, в нарушение п. 6.11 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в производственных помещениях пищеблока, в обеденном зале отдельная система вытяжной вентиляции не функционирует.

Постановлением заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского отДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ «Основная школа №» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Основная школа №» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения. Нарушение выразилось в следующем: в производственных помещениях пищеблока, в обеденном зале отдельная система вытяжной вентиляции не функционирует.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая установление факта нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения лиц, круг которых постоянно меняется, т.е. неопределенного круга лиц, требование прокурора о возложении обязанности устранить выявленное является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на учреждение обязанность по приведению приточные вентиляционные системы в пищеблоке и обеденном зале МДОУ «Основная школа №» по адресу <адрес> городе Петропавловске-Камчатском в соответствие с требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает установить ответчику срок для выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Основная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и нормативов:

- привести приточные вентиляционные системы в пищеблоке и обеденном зале МДОУ «Основная школа №» по адресу <адрес> городе Петропавловске-Камчатском в соответствие с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Дворцова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ года