Решение № 12-120/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 12-120/2024

Дело № 12-120/2024


Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2024 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием защитника лица, в отношении которого веется производство по делу об административном правонарушении МБУ «Благоустройство» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №1/1669/43МК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», вынесенного 11.07.2024 консультантом территориального отдела №1 территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Б.И.Е.,

у с т а н о в и л:

Постановлением №1/1669/43МК консультанта территориального отдела №1 территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Б.И.Е. от 11.07.2024, МБУ «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее по тексту КоАП МО), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Электростальский городской суд Московской области, защитник МБУ «Благоустройство» по доверенности ФИО1 просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия в действиях МБУ «Благоустройство» состава административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель МБУ «Благоустройство» не прибыл, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Защитник МБУ «Благоустройство» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 КоАП МО ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 и 10 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (далее - Закон о благоустройстве) юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Как следует из материалов дела, в частности из постановления по делу об административном правонарушении, 17.06.2024, в 14ч.42мин. по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, ул.Первомайская, дом №2Б (координаты 55.804583, 38.437317), на территории, прилегающей к контейнерной площадке имеются навалы твердых коммунальных отходов (пакеты, доски, порубочные остатки), что является нарушением требований ч.1 ст.58, ч.10 ст.58, п.а ч.2 ст.66 «Правил благоустройства территории городского округа Электросталь Московской области», утвержденных решением Совета депутатов городского округа Электросталь от 26.02.2020 №416/70 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях». Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ допущено по вине МБУ «Благоустройство».

Между тем, каких либо объективных данных, свидетельствующих о виновности именно МБУ «Благоустройство», представленные материалы, не содержат.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о доказанности вины МБУ «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", не основаны на доказательствах.

Поскольку доказательств виновности МБУ «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" не имеется, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление №1/1669/43МК консультанта территориального отдела №1 территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Б.И.Е. от 11.07.2024, вынесенное в отношении МБУ «Благоустройство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление №1/1669/43МК консультанта территориального отдела №1 территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Б.И.Е. от 11.07.2024, вынесенное в отношении МБУ «Благоустройство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Г.Ю. Шалыгин