Решение № 2-2-113/2017 2-2-113/2017~М-2-128/2017 М-2-128/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2-113/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ключи Усть – Камчатского района

Камчатского края 28 ноября 2017 года

Усть – Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Шелестовой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, старшего помощника Усть – Камчатского межрайонного прокурора Ли И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козыревского сельского поселения к ФИО3 о и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация Козыревского сельского поселения обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что <адрес> в <адрес> является собственностью Козыревского сельского поселения.

В указанной квартире до апреля 2013 года по договору социального найма проживал ФИО4, который умер. Ответчик заняла указанное жилое помещение для временного проживания на зимний период 2013-2014 г.г. на период ремонта принадлежащего ей частного дома, расположенного по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована.

Администрация Козыревского сельского поселения никаких правовых документов, позволяющих ответчику проживать в вышеуказанной муниципальной квартире, не оформляла. Незаконно, без регистрации с 2013 года проживая в спорном жилом помещении, ответчик бесплатно пользуется коммунальными услугами. Выселяться из спорного жилого помещения ответчик отказывается, требуя предоставления ей благоустроенного жилого помещения. При этом никаких мер к производству ремонта в своем частном доме ФИО3 не предпринимает. В связи с тем, что частное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на протяжении нескольких лет было брошено ответчиком в связи с проживанием ею по другому адресу, его содержанием никто не занимался, оно пришло в ветхое состояние.

04 июня 2013 года ФИО3 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

22 декабря 2014 года ответчику в устной форме было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проведены ремонтные работы: заменены деревянные оконные проемы на стеклопакеты, установлена входная металлическая дверь, отремонтирована печь, заменена электропроводка, выполнен косметический ремонт. Ответчик от предложенного жилья отказалась.

26 октября 2016 года ответчику предлагалось жилое помещение по адресу: <адрес>, от которого она отказалась.

13 февраля и 14 августа 2017 года ответчику предлагались жилые помещения по адресам: <адрес>, и <адрес> соответственно, от которых ФИО3 также отказалась.

Свои отказы ответчик мотивировала необходимостью предоставления ей благоустроенного жилого помещения с централизованным отоплением.

Согласно государственной программе Камчатского края, муниципальной программы Козыревского сельского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края, жителей Козыревского сельского поселения на 2014-2018 годы» и подпрограммы «Переселение из ветхого и аварийного жилья» жилой <адрес> в п. Козыревск, где в настоящее время незаконно проживает ответчик, в установленном законом порядке признан ветхим и аварийным, все проживающие в нем граждане расселены в новые дома. Ответчик одна проживает в указанном доме, который находится в аварийном состоянии, создавая угрозу пожарной безопасности, жизни и здоровью ответчика в том числе. После полного переселения граждан уз указанного дома он подлежит отключению от холодного водоснабжения, теплоснабжения, электроэнергии и дальнейшему сносу.

22 сентября 2016 года ответчику было направлено предупреждение о добровольном освобождении самоуправно занятого ею помещения, которое исполнено не было. Какие-либо законные основания для нахождения и проживания в спорной квартире у ответчика отсутствуют. Не смотря на предпринятые истцом меры досудебного урегулирования проблемной ситуации, добровольно переселяться из спорного жилого помещения ответчик отказывается.

Ссылаясь на положения ст. 84 ЖК РФ, ст. 301 ГК РФ, просит выселить ФИО3 из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Козыревского сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО3.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Козыревского сельского поселения (л.д. 55).

Постановлением главы Козыревского сельского поселения №82 от 26 декабря 2007 года жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан непригодным для проживания, включен в список жилых домов, подлежащих расселению (л.д. 20-21).

На основании решения исполкома Козыревского поссовета №16 от 06 февраля 1992 года «Об узаконении самовольно возведенного жилого дома и хозяйственных построек» ответчик ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м., в том числе жилой 21,6 кв.м, в котором она зарегистрирована с 13 июля 1987 года (л.д. 6,8, 9,10-19).

Указанное домовладение зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО3 в БТИ Усть-Камчатского районного отдела коммунального хозяйства исполнительного комитета районного Совета народных депутатов 28 мая 1992 года за № (л.д. 7).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно решению жилищно-бытовой комиссии Козыревского сельского поселения от 22 июля 2013 года ФИО3 на основании её личного заявления, как малоимущая, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет в порядке очередности с 04 июня 2013 года (л.д. 23).

В связи с обращением 25 апреля 2016 года ФИО3 по жилищному вопросу к главе Усть-Камчатского муниципального района межведомственной комиссией 11 апреля 2016 года произведено обследование принадлежащего ФИО3 жилого помещения – жилого <адрес> в <адрес> 11946 года постройки.

Проведенным обследованием установлено, что в связи с длительным сроком эксплуатации <адрес> в <адрес>, а также в связи с тем, что его собственник на протяжении многих лет не проживал в принадлежащем ему жилом помещении, не занимался его содержанием, указанное жилое помещение находится в заброшенном, ветхом состоянии. Для приведения домовладения в пригодное для проживания состояние необходимо выполнить ремонт печи, замену покрытия крыши, замену электропроводки, косметический ремонт (л.д. 22, 24-25, 26).

Как нуждающейся в жилом помещении ФИО3 уведомлением от 26 октября 2016 года было предложено жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, от которого ФИО3 отказалась (л.д. 29).

Уведомлением от 13 февраля 2017 года ФИО3 как нуждающейся и состоящей в очереди на улучшение жилищных условий, предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от которого ФИО3 отказалась (л.д. 33-35).

На основании распоряжения Администрации Козыревского сельского поселения от 17 октября 2017 года №93, в соответствии с ч. 2 ст. 49, п. 2 ч. 1 ст. 51, ст. 52 ЖК РФ, протокола №5 заседания общественной жилищно-бытовой комиссии Козыревского сельского поселения от 17 октября 2017 года ответчику ФИО3 на состав семьи из 1 человека, как нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Козыревском сельском поселении, выделена однокомнатная квартира общей площадью 30,4 кв.м. в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, от которой ФИО2 ранее – 14 августа 2017 года отказалась (л.д. 39-41, 67).

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истцом – администрацией Козыревского сельского поселения ответчику ФИО3 22 сентября 2016 года направлялось письменное предупреждение об освобождении незаконно занимаемого ею спорного жилого помещения (л.д.27, 28).

Положениями статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчик ФИО3 добровольно отказывается освобождать занимаемое ею спорное жилое помещение.

В силу п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются при условии признания гражданина в установленном порядке малоимущим и признании их по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Жилищного кодекса РФ" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение по договору социального найма было предоставлено ФИО4, который умер, в связи с чем все правовые последствия до заключенному с ним договору социального найма прекращены согласно ст. 17 ГК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ указанный договор социального найма прекратил свое действие.

Решение о предоставлении ответчику ФИО3 спорного жилого помещения уполномоченным органом администрации Козыревского сельского поселения не принималось, договор социального найма на указанную квартиру со ФИО3 не заключался.

Ответчик ФИО3 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, то есть ответчик имеет право пользования иным жилым помещением, собственником которого она является.

Таким образом, на основании представленных и исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что фактическое проживание ответчика ФИО3, в <адрес> в <адрес>, в которую она вселилась без предоставления ей спорной квартиры в установленном порядке и проживает в ней без законных на то оснований, нарушает право администрации Козыревского сельского поселения, осуществляющей полномочия собственника жилого помещения от лица Козыревского сельского поселения, которая применительно к правилам ст. ст. 209, 288 ГК РФ вправе распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и на основании ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения нарушения своих прав, в связи с чем ответчик ФИО3 на основании ч. 3 ст. 84 ЖК РФ подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения.

Рассматривая требования истца в части предоставления ответчику в связи с выселением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд, с учетом предмета заявленного иска и его оснований, находит их не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статья 89 ЖК РФ регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае принудительного выселения из жилого помещения, признанного непригодным для проживания или подлежащего сносу.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику на праве собственности, в установленном законом порядке органом местного самоуправления подлежащим сносу, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции не признавалось.

Поскольку ответчик ФИО3 подлежит выселению в судебном порядке не по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, к данным спорным отношениям нормы ст. ст. 85, 89 ЖК не применимы, в связи с чем правовые основания для выселения ответчика с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, у суда отсутствуют.

Кроме того, обосновывая свои требования, истец ссылается на положения п. 3 ст. 84 ЖК РФ, предусматривающие выселение без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.8. ч.1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков – от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, с ответчика подлежит к взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, предусмотренном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Козыревского сельского поселения к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать со ФИО3 государственную пошлину в доход Усть-Камчатского муниципального района в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2017 года.

Судья И.Г. Михайлова