Постановление № 5-222/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-222/2021

Дело № 5-222/2021

УИД-61RS0046-01-2021-000588-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- 18.03.2020 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 600 рублей, штраф не уплачен;

- 02.06.2020 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не уплачен;

- 17.06.2020 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не уплачен;

- 22.07.2020 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1200 руб., штраф уплачен;

- 22.09.2020 по статье 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., штраф не уплачен;

- 22.09.2020 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., штраф не уплачен;

- 04.12.2020 по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 7500 руб., штраф не уплачен;

- 12.01.2021 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не уплачен;

- 12.01.2021 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не уплачен;

- 16.02.2021 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 700 руб., штраф уплачен;

- 24.03.2021 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 800 руб., штраф не уплачен;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 01 июля 2021 года в 10 часов 41 минута, будучи привлеченным постановлением от 04.12.2020 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в помещении магазина «Великолукский мясокомбинат» по адресу: <адрес>, находился без лицевой маски либо респиратора, чем нарушил п. 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Постановления №401 от 31.05.2021).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отводов и других ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 379/365 от 01.07.2021, составленным участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Обливский» ФИО2 В соответствии с данным протоколом, подтверждены событие, время и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, ФИО1 замечаний на протокол об административном правонарушении не подавал, в протоколе собственноручно указал: «с протоколом согласен»;

- письменными объяснениями привлекаемого лица, данными 01.07.2021, согласно которым ФИО1 признал вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения;

- фотоматериалами;

- копией постановления Обливского районного суда Ростовской области от 04.12.2020 по делу №5-363/2020, вступившему в законную силу 22.12.2020, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в сумме 7500 рублей;

- копией постановления Обливского районного суда Ростовской области от 02.06.2020 по делу №5-155/2020, вступившему в законную силу 22.06.2020, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В соответствии с пунктами «а» и «б» ст. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции постановления Правительства Ростовской области от 31.05.2021 №401 на граждан возлагается обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, при посещении объектов розничной торговли.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений, содержащихся в пункте 17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Суд также учитывает семейное, финансовое положение и личность виновного, характер и последствия совершенного правонарушения.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая все вышеизложенное, а также личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного правонарушения и его последствия, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в размере 8000 рублей.

Данное наказание соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, степени вины ФИО1, является соразмерным содеянному и отвечает принципу справедливости юридической ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восемь тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: УИН: 18880461210003793655, получатель платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Обливский»), КПП 612401001, ИНН <***>, код ОКТМО 60640000, номер счета получателя 03100643000000015800, кор. счет 40102810845370000050, КБК 18811601201010001140, банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, наименование платежа «штраф».

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате административного штрафа следует представить в Обливский районный суд Ростовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья________________