Решение № 2-697/2019 2-697/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-697/2019

Дело № 2-697/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В.,

при секретаре: Татарниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Бийска, в котором просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец ФИО3 указал на то, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> он проживает с рождения и по настоящее время. В указанной квартире истец состоит на регистрационном учете, там же зарегистрированы и проживают его дети. Квартира была предоставлена его родителям в связи с работой на Западно-Сибирской железной дороге (в настоящее время ОАО «Российские железные дороги (далее по тексту также ОАО «РЖД») документов, связанных с предоставлением квартиры не сохранилось. На сегодняшний день спорное жилое помещение находится на балансе муниципального образования город Бийск, в связи с чем, истец обратился в Администрацию г. Бийска с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В заключении договора социального найма ответчиком истцу было отказано по причине отсутствия ордера на право вселения в жилое помещение, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

В настоящем судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска по доверенности ФИО4 в настоящем судебном заседании исковые требования истца ФИО3 не признала, просила суд отказать истцу в их удовлетворении в полном объеме в связи с недоказанностью.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено судом надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление третье лицо указало на то, что заявленными истцом исковые требованиями права и законные интересы ОАО «РЖД» не затрагиваются, в связи с чем, третье лицо оставляет разрешение заявленных истцом исковых требований на усмотрение суда, гражданское дело просит рассмотреть без участия представителя третьего лица, что суд находит возможным.

Выслушав объяснения истца и объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) обязанность по доказыванию возлагается на стороны, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что истец по делу ФИО2 с детства постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <...>. Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела копией выписки из домовой книги (л.д. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение и утратившего силу с 01.03.2005 года), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

Как следует из материалов дела, ранее жилой дом по адресу: <...> находился на балансе ОАО «РЖД».

На основании распоряжения ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области №1482-р от 07.10.2004 (л.д. 30), акта передачи (л.д. 31) жилой дом по адресу: <...> передан от ОАО «РЖД» Муниципальному образовании г. Бийск и в настоящее время находится на балансе муниципального образования, что подтверждается выпиской № 66 от 28.01.2019 из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска (л.д. 37).

Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено его отцу ФИО5 в связи его работой на Западно-Сибирской железной дороге (в настоящее время ОАО «Российские железные дороги»).

Исходя из положений ст. 47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов по установленной форме.

Истец ФИО2 05 мая 2015 года обратился в отдел по учету и распределению жилой площади Администрации г. Бийска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Обращение истца было рассмотрено и принято решение об отказе в заключении с истцом договора социального найма в отношении спорной квартиры, поскольку с заявлением на был предоставлен ордер на право вселение в жилое помещение (л.д. 39).

Как следует из пояснений истца, каких-либо документов, подтверждающих факт предоставления ФИО5 указанного жилого помещения не сохранилось.

Указанное обстоятельство подтверждается и представленной в дело копией справки, выданной паспортной службой МУП г. Бийска «ЕИРКЦ», согласно которой ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> на хранении отсутствует, данных о нем также не имеется (л.д. 4). Об отсутствии данных о передаче спорной квартиры на условиях социального найма ФИО5 свидетельствуют и сведения, поступившим по запросу суда из ОАО «РЖД».

Вместе с тем, доводы истца о предоставлении спорного жилого помещения его отцу ФИО5 в связи с его работой на Западно-Сибирской железной дороге не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

В частности, из указанных выше документов следует, что до передачи спорной квартиры по адресу <адрес> на баланс муниципального образования г. Бийск, данное жилое помещение находилось на балансе ОАО «РЖД»,

ФИО5, умерший в 14 марта 1994 года, в представленной в дело копии выписки из домовой книги, выданной паспортной службой МУП г.Бийска «ЕИРКЦ, указан в качестве нанимателя спорного жилого помещения, истец по делу ФИО2 в выписке указан как сын нанимателя (л.д. 7), что подтверждает доводы истца, изложенные в обоснование заявленных им исковых требований.

Указанное позволяет суду сделать вывод о том, что на момент заселения в спорное жилое помещение и постановки на регистрационный учет отец истца – ФИО5 действительно являлась работником Западно-Сибирской железной дороги (в настоящее время ОАО «РЖД»), в хозяйственном ведении которого находилось спорное жилое помещение, истец ФИО2 был вселен в квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Возможность иным способом подтвердить свое право на занимаемое жилое помещение у истца отсутствует, в связи с утратой необходимых документов. Доказательств, опровергающих изложенные истцом в исковом заявлении доводы, ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 54 ЖК РСФСР нанимателю жилого помещения предоставлялось право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В настоящее время в квартире поживает истец ФИО2, вселенный в жилое помещение как член семьи нанимателя – ФИО5 с несовершеннолетними детьми, что подтверждается выпиской из домовой книги и объяснениями самого истца ФИО3

<данные изъяты>, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 10).

Согласно ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае выбытия из жилого помещения нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком, ФИО2 постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Алтайский <адрес> на условиях социального найма и исковое требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, подлежит удовлетворению судом.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом ФИО3 искового требования о возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поскольку решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма является основанием для заключения между истцом и Администрацией города Бийска Алтайского края договора социального найма в отношении этого жилого помещения жилого помещения и на сегодняшний день исковое требование истца о возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является излишне заявленным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 ФИО13 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.