Решение № 12-108/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-108/2020

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖСК-21 на постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 10.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 02 административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 10.01.2020г., ЖСК-21 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г., и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

ЖСК-21 обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что при привлечении к административной ответственности комиссией не учтен тот факт, что досками прикрыт провал грунта глубиной около 8 метров, который тянется по всей длине отмостки дома со стороны заднего фасада, и ЖСК преднамеренно не убирает доски и растительность, чтобы избежать трагедии, которая может случиться, если по какой-либо причине ребенок или прохожий может провалиться в яму, поэтому в целях безопасности ЖСК на данном участке оставляет «мусор», а летом территория ограждается сигнальными лентами.

В судебном заседании председатель ЖСК-21 – ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя заявителя жалобы, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав представленный административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г. предусмотрена ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с <адрес> "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в <адрес>" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий, в частности, по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников; по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, и не оспаривается представителем заявителя жалобы, что ЖСК-21, являясь уполномоченным лицом собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, допустило не проведение мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников, снега, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Данный факт подтверждается исследованными материалами дела – протоколом об административном правонарушении №А от 24.12.2019г., актом об административном правонарушении от 06.12.2019г., фотоматериалами, а также не оспаривалось председателем ЖСК-21 ни при рассмотрении дела административной комиссией, ни в жалобе, ни в судебном заседании.

Суд полагает, что факт совершения ЖСК-21 данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о наличии в действиях ЖСК-21 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ЖСК-21, согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ИФНС России, является микропредприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом, сведения о привлечении данного общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют.

Правонарушение, совершенное обществом, выявлено в ходе осуществления муниципального контроля, при этом, совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приходит к выводу о необходимости изменения назначенного ЖСК-21 наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Иных фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 10.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г. в отношении ЖСК-21 в части назначенного административного штрафа изменить, заменив его предупреждением.

В остальной части постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 10.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г. в отношении ЖСК-21 оставить без изменения, а жалобу последнего без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО5

.
.

.
.