Решение № 2-2012/2017 2-2012/2017~М-1323/2017 М-1323/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-2012/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Варовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 23.05.2017 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к МП «Жилфонд» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МП «Жилфонд» о понуждении к совершению действий.

Просит обязать Муниципальное предприятие «Жилфонд» выполнить мероприятия, а именно:

Провести необходимые организационно-технические мероприятия по выполнению п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»: п.п.9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п.п.3.2., 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03; п.п.5.2., 5.3. СанПиН 3.5.2.1376-03, п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10; п.5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03, а именно:

- в полном объеме соблюдать меры препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно входную дверь подвального помещения плотно пригнать,

- устранить захламление, загрязнение, затопление подвального помещения (устранить течь в трубе холодного водоснабжения в коридоре на первом этаже здания общежития, устранить затопление подвального помещения),

- запланировать и провести истребительные мероприятия по дезинсекции, представить акты о выполненных работах по завершению дезинсекции,

- провести экспертизу качества дезинсекции для подтверждения отсутствия синантропных членистоногих (комаров) в подъезде и в подвальном помещении жилого дома.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.12.16 № 645-ГТ в отношении Муниципального предприятия «Жилфонд» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по адресу: г. <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности, а именно:

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе» представлено 14.12.16 заключение эксперта от 12.12.16 № 2159/оос-ЭО по результатам обследования условий проживания в жилом доме по адресу <адрес>, в котором установлено:

- На момент обследования при эксплуатации здания не в полном объеме соблюдаются меры препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно входная дверь подвального помещения металлическая, неплотно пригнана, что не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

- Обнаружено захламление, загрязнение, затопление подвального помещения (имеется течь в трубе холодного водоснабжения в коридоре на первом этаже здания общежития, что ведет к затоплению подвального помещения), что не соответствует требованиям п.п.9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п.п.3.2., 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03.

- Обследование, а также истребительные мероприятия по дезинсекции не запланированы и не проводятся (договор от 10.01.2012 № 1380-ДР с филиалом ГБУЗ «Дезинфекционная станция» в г. Новокузнецке на проведение дератизации), что не соответствует п.п.5.2., 5.3. СанПиН 3.5.2.1376-03, п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10.

- При визуальном обследовании синантропные членистоногие (комары) присутствуют в большом количестве в подъезде и в подвальном помещении, что не соответствует требованиям п.5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении Муниципального предприятия «Жилфонд» 15.12.2016г № 2792 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ.

Центральным районным судом г. Новокузнецка вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении штрафа в размере 10 000 рублей (от 09.03.2017 постановление № 5-252/2017).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила установить срок для совершения действий 1 месяц с момента вступления решения в законную силу. Суду пояснила, что в мае 2017 года была повторная жалоба от жителей на наличие насекомых в доме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не оспорил, с предложенным сроком совершения действий согласен.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно -эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 23п. 3 Федерального закона, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 8 Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 39 п. 3 Закона, соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 215. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.12.16 № 645-ГТ в отношении Муниципального предприятия «Жилфонд» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе» представлено 14.12.16 заключение эксперта от 12.12.16 № 2159/оос-ЭО по результатам обследования условий проживания в жилом доме по адресу <адрес> в котором установлено:

- На момент обследования при эксплуатации здания не в полном объеме соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно входная дверь подвального помещения металлическая, неплотно пригнана, что не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

- Обнаружено захламление, загрязнение, затопление подвального помещения (имеется течь в трубе холодного водоснабжения в коридоре на первом этаже здания общежития, что ведет к затоплению подвального помещения), что не соответствует требованиям п.п.9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п.п.3.2., 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03.

- Обследование, а также истребительные мероприятия по дезинсекции не запланированы и не проводятся (договор от 10.01.2012 № 1380-ДР с филиалом ГБУЗ «Дезинфекционная станция» в г. Новокузнецке на проведение дератизации), что не соответствует п.п.5.2., 5.3. СанПиН 3.5.2.1376-03, п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10.

- При визуальном обследовании синантропные членистоногие (комары) присутствуют в большом количестве в подъезде и в подвальном помещении, что не соответствует требованиям п.5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении Муниципального предприятия «Жилфонд» 15.12.2016г № 2792 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ.

Центральным районным судом г. Новокузнецка вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении штрафа в размере 10 000 рублей (от 09.03.2017 постановление № 5-252/2017).

Таким образом, ответчиком нарушаются требования законодательства в сфере санитарного законодательства. Факт данных нарушений законодательства ответчиком не оспорен.

Представленные ответчиком акты о выполнении части работ судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств того, что со стороны собственников помещений многоквартирного дома эти акты подписаны уполномоченными лицами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, заявленные требования истца к ответчику об обязании совершения действий подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие у ответчика средств для выполнения указанных в иске работ не может служить основанием к отказу в иске. Кроме того, каких-либо доказательств этого суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов сторон, всех обстоятельств дела, установить ответчику срок для совершения указанных действий – 1 месяц с момента вступления настоящего решения суда в силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное предприятие «Жилфонд» выполнить мероприятия, а именно:

Провести необходимые организационно-технические мероприятия в жилом доме по адресу: <адрес> по выполнению п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»: п.п.9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п.п.3.2., 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03; п.п.5.2., 5.3. СанПиН 3.5.2.1376-03, п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10; п.5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03, а именно:

- в полном объеме соблюдать меры препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно входную дверь подвального помещения плотно пригнать,

- устранить захламление, загрязнение, затопление подвального помещения, а именно устранить течь в трубе холодного водоснабжения в коридоре на первом этаже здания общежития, устранить затопление подвального помещения,

- запланировать и провести истребительные мероприятия по дезинсекции, представить акты о выполненных работах по завершению дезинсекции,

- провести экспертизу качества дезинсекции для подтверждения отсутствия синантропных членистоногих (комаров) в подъезде и в подвальном помещении жилого дома.

Установить срок для совершения указанных действий – 1 месяц с момента вступления настоящего решения суда в силу.

Взыскать с Муниципального предприятия «Жилфонд» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2017 года.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно: Судья И.Н. Дурова