Постановление № 5-644/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-644/2024

Дело № 5-644/2024

78RS0015-01-2024-005061-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 апреля 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Байрамова Ш.М.о.,

переводчика с азербайджанского языка ФИО1,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

Байрамова Ш. Магаммедали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, <данные изъяты> адресу: г.СПб, <адрес>, Лит.А., в интересах ИП «ФИО2 о.», проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: г.СПб, <адрес>, Лит.А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Байрамов Ш.М.о., являясь иностранным гражданином (гражданином <адрес>), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

10.04.2024 в 11 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр.Обуховской Обороны, д.263, к.1, Лит.А, автомойка «24», сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП «ФИО2 о.», проведенной на основании распоряжения заместителя начальника УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга – начальника полиции – полковника полиции ФИО3 от 10.04.2024 № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП «ФИО2 о.», по месту фактического осуществления деятельности: Санкт-Петербург, пр.Обуховской Обороны, д.263, к.1, Лит.А, осуществленной на основании мониторинга, проводимого сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, был выявлен гражданин Азербайджана Байрамов Ш.М.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ, в город федерального значения - Санкт-Петербург 23.11.2023 года с целью работы, 29.11.2023 года получил патент серии 16№ действующий на территории Республики Татарстан, с видом деятельности «продавец непродовольственных товаров», срок действия прекращен с 29.01.2024 года, в связи с неуплатой в срок налога на доходы физических лиц в виде авансового платежа, однако гр. Байрамов Ш.М.о. территорию РФ не покинул, в нарушение ч. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, от выезда уклоняется с 22.02.2024 года.

Действия Байрамова Ш.М.о. были квалифицированы старшим инспектором 2 отделения отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО4 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Байрамов Ш.М.о. в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика, предупрежденной судом об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признал, пояснил, что является гражданином Азербайджана, прибыл на территорию РФ 23.11.2023 года с целью трудоустройства, работает на вышеуказанной автомойке мойщиком автомашин, трудовой договор не заключал, патент не оплачивал, правонарушение совершила из-за отсутствия денежных средств.

На вопрос судьи Байрамов Ш.М.о. пояснил, что близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, осознает последствия нарушения миграционного законодательства.

Выслушав объяснения Байрамова Ш.М.о., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу п.5 ст.13.3 указанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п.4. ст.227.1 Федерального закона №117-ФЗ от 05.08.2000 года «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)», фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа "Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа".

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан Байрамов Ш. Магаммедали оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 23.11.2023 года с целью работы, 29.11.2023 года получил патент серии 16№ действующий на территории Республики Татарстан, с видом деятельности «продавец непродовольственных товаров», срок действия прекращен с 29.01.2024 года, в связи с неуплатой в срок налога на доходы физических лиц в виде авансового платежа, однако гр. Байрамов Ш.М.о. территорию РФ не покинул, в нарушение ч. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, от выезда уклоняется с 22.02.2024 года.

Вина Байрамова Ш.М.о. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола АП № от 11.04.2024 года об административном правонарушении, составленного в отношении Байрамова Ш.М.о.;

- признательными показаниями Байрамова Ш.М.о., данными в ходе судебного заседания;

- копией патента серии 16№, срок действия прекращен с 29.01.2024 года;

- паспортом иностранного гражданина на имя Байрамова Ш.М.о.;

- копией миграционной карты Байрамова Ш.М.о.;

- сведениями базы данных «ФМС России АС ЦБДУИГ» на гражданина Азербайджана Байрамова Ш.М.о.;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Байрамова Ш.М.о.;

- данными справки «Лицо» в отношении иностранного гражданина – Байрамова Ш.М.о.;

- данными справки о результатах проверки в ОСК об отсутствии сведений о судимости Байрамова Ш.М.о.;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях Байрамова Ш.М.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение судья учитывает личность Байрамова Ш.М.о., который вину признал, непогашенных наказаний за совершение однородных правонарушений не имеет, что судья относит к смягчающим вину обстоятельствам, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Однако, учитывая, что Байрамов Ш.М.о. находится на территории РФ незаконно, мер для самостоятельного отъезда на родину не предпринял, кроме того, не имеет финансовой возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, судья приходит к выводу о необходимости применения к Байрамову Ш.М.о. принудительного выдворения за пределы РФ с помещением ее до момента фактического выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Байрамова Ш. Магаммедали оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации содержать Байрамова Ш. Магаммедали оглы в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер Б.

В соответствии с ч.1 ст. 27.19.1. КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40379000

Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в ГРКЦ ГУ Банка России по СПб

БИК: 014030106

КБК: 188 116 01181 019000 140

УИН 188 917 899 906 297 07 868

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11.04.2024 года по делу № 5-644/24

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ (п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий