Решение № 2А-732/2017 2А-732/2017~М-6174/2016 М-6174/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-732/2017

Дело № 2а-732/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование заявленных требований указывает, что на налоговом учете состоит ФИО2, который является плательщиком транспортного налога.

ФИО2 направлено налоговое уведомление, с расчетом налога, подлежащего уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако до настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена.

Неисполнение обязанности по уплате налога явилось основанием для направления налогоплательщику требований:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пене по транспортному налогу в размере 724 рубля 85 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 896 рублей 05 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1890 рублей 00 копеек, по пене по транспортному налогу в размере 1698 рублей 67 копеек, которые остались без исполнения.

Просит взыскать с ФИО2 пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по транспортному налогу в общем размере 3319 рублей 57 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 750-ОД (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент исполнения обязательства) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом по транспортному налогу, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исчисление и уплату налога в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации производят, в том числе физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, когда такие доходы не подлежат налогообложению (пп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником автомобилей: БМВ 350, государственный регистрационный знак о 918 ХН 34; SEA DOO XP, государственный регистрационный знак Р 7193 ВБ; BELLA 512 XL, государственный регистрационный знак Р 7071 ВБ.

В адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1890 рублей, № об уплате транспортного налога за 2012 год в размере 15592 рубля 50 копеек, № об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 5417 рублей (л.д.5, 6, 7).

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов, ФИО2 были начислены пени были за несвоевременную уплату транспортного налога и в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации выставлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 15592 рубля 50 копеек, 5417 рублей, 15592 рубля 50 копеек, пени по транспортному налогу в размере 724 рубля 85 копеек (л.д.8);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки 15592 рубля 50 копеек, 5417 рублей, 15592 рубля 50 копеек, пени по транспортному налогу в размере 896 рублей 05 копеек (л.д.10);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1890 рублей, пени по транспортному налогу в размере 1698 рублей 67 копеек (л.д.12), которые остались без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> России № по <адрес> суммы недоимки по транспортному налогу в размере 1890 рублей 00 копеек, пени в размере 3319 рублей 57 копеек и государственной пошлины в доход государства в размере 200 рублей 00 копеек.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный приказ по возражению ФИО2 отменен (л.д. 16).

В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), т.е. в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

Как следует из заявления представителя административного истца, ФИО2 частично оплачена задолженность по налогу в размере 1890 рублей и в настоящее время сумма пени по транспортному налогу составляет 3319 рублей 57 копеек.

Пени могут быть взысканы в порядке, установленном ст. ст. 46, 47, 48 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Аналогичная позиция Президиума ВАС РФ приведена в п. 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров, утвержденного Президиумом ВАС РФ, Верховным Судом РФ и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда РФ за 2013 год.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из расчета пени в размере 3319 рублей 57 копеек, приложенного к административному иску, следует, что пени начислены как на заявленную в настоящем иске ко взысканию недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 7 2765 руб., так и на недоимку, возникшую за предыдущие периоды в общей сумме 3319 рублей 57 копеек.

При этом, в материалы дела не представлены доказательства добровольной оплаты административным ответчиком недоимки, на которую начислены пени – 3319 рублей 57 копеек. Также не представлены доказательства принудительного (судебного) взыскания в установленном законом порядке указанной недоимки по транспортному налогу, на которую начислены пени. В связи с чем данные требования подлежит оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании нашло свое подтверждение только, пени начисленные на сумму задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 7 рублей 28 копеек (согласно расчету представленному МИФНС №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная сумма пени подлежит взысканию с ответчика, а оснований для взыскания пени в заявленном в иске размере не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № пени по транспортному налогу в размере за 2015 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 рублей 28 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: В.А. Рогозина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2017 года.

Судья: В.А. Рогозина