Решение № 2А-660/2021 2А-660/2021~М-629/2021 М-629/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-660/2021

Дело № 2а-660/2021

56RS0040-01-2021-000777-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ташла 23 июня 2021 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

с участием: помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьяновой Г.А.,

представителя ОМВД по Ташлинскому району Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району Оренбургской области Гаусс А.В. к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Ташлинскому району Оренбургской области Гаусс А.В. обратился в Ташлинский районный суд с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что 01.07.2019 г. ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 112 УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.18.07.2019 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 16.07.2020 года. ФИО2 13.12.2016 г. осужден приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. 12 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 11.12.0218 г. снят с учета в Илекском межмуниципальном филиале (дислокация с. Ташла) ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Ташлинского районного суда Оренбургской области от 13.12.2016 года не снята и не погашена. 22.12.2020 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16.07.2023 года в административными ограничениями в виде: -обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора ФИО3 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Ташлинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведение дела административного надзора.

ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы» в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Однако ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в настоящее время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Просят продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 16 января 2024 года и установить дополнительное ограничение при административном надзоре в виде: запрета пребывания в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков на весь период административного надзора, с сохранением административных ограничений, установленных ему ранее.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ташлинскому району Оренбургской области ФИО1 заявление полностью поддержал по основаниям, в нём изложенным.

ФИО2 в судебном заседании не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения заявления.

Суд на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя ОМВД РФ по Ташлинскому району Оренбургской области, изучив представленные материалы и, заслушав заключение помощника прокурора, полагающего, что заявление подлежит удовлетворению только в части установления дополнительных ограничений, суд считает необходимым заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

Срок административного надзора определяется по правилам, установленным ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Между тем необходимо иметь в виду, что пункты 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержат различные критерии при определении срока административного надзора.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела ФИО2 осужден приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год.

12 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 11.12.2018 г. снят с учета в Илекском межмуниципальном филиале (дислокация с. Ташла) ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 22.12.2020 года в отношении в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16.07.2023 года в административными ограничениями в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора ФИО3 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно вышеуказанному решению ФИО3 установлен административный надзор на основании пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Срок административного надзора установлен для погашения судимости до 16.07.2023г. т.е. по приговору от 18.07.2019., по которому ФИО2 осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием 10 % заработка в доход государства. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности приговором путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 01.07.2019г. окончательно назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Таким образом, суд при установлении срока административного надзора учел судимости за совершения преступлений относящихся к категории небольшой и средней тяжести, по которым в соответствии с п. в ч.2 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. В данном случае судимость по вышеуказанному приговору погашается 16.07.2023г.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления общественный порядок и общественную нравственность.

Постановлением от 01.03.2021 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания, постановлением от 01.03.2021 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания, постановлением от 19.04.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания, постановлением от 10.05.2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания, постановлением от 11.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по Ташлинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку последний, будучи ранее судимым, освобожден из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Суд полагает, что к ФИО2 возможно применить дополнительное ограничение административного надзора, поскольку он не соблюдал уже установленные ограничения административного надзора, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. Возложение на ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывание в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков на весь период административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем учитывая, что решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 22.12.2020г. ФИО2 срок административного надзора установлен на весь срок погашения судимости за совершенное преступление небольшой тяжести по ч.1 ст. 139 УК РФ по приговору Ташлинского районного суда Оренбургской области от 18.07.2019г., следовательно, в силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления установленного срока административного надзора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Ташлинскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, дополнительное ограничение при административном надзоре в виде:

- запретить пребывание в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков на весь период административного надзора, с сохранением административных ограничений, установленных ему ранее.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Г. Поротько