Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-88/2017

Дело №2а-88-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Оленино «4» августа 2017 года

Оленинский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при секретаре Коноваловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области ФИО2, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области ФИО2, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении ходатайств взыскателя от 29.07.2016 и 21.02.2017 и не направлении копий постановлений о результатах рассмотрения таких ходатайств, и просит обязать устранить допущенные нарушения и взыскать с ответчика 20000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Свои требования мотивирует тем, что 10 мая 2016 года в адрес ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 Исполнительное производство в нарушении требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено только 10 июня 2016 года, копия постановления о возбуждении производства взыскателю не была направлена. 29 июля 2016 года и 21 февраля 2017 года в адрес ответчика были направлены заявления о розыске должника и его имущества, о розыске и аресте имущества должника, несмотря на получение указанных заявлений, ходатайства взыскателя не рассмотрены, копии постановлений в адрес истца не направлены.

К участию в деле привлечены УФССП России по Тверской областив качестве административного ответчика, ФИО3 в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в письменном заявлении требования поддержали, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области и начальник отдела - старший судебный пристав ФИО2 извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, однако в судебное заседание ФИО2 не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила, в письменных возражениях с исковыми требованиями не согласилась, указывая на то, что10 июня 2016 годана основании исполнительного листа № 2-14/2016судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбужденоисполнительное производство о взыскании с должника ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа в размере 134300 рублей.Постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства, что подтверждается почтовым реестром. Направлены запросы во все регистрирующие органы, получены сведения об имуществе должника. Кроме того, по исполнительному производству в отношении ФИО3 о взыскании алиментов, установлено, что должник по адресу: <адрес> не проживает, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>. 05.09.3016 года вынесено постановление об объявлении розыска должника и его имущества. По поступившим заявлениям 08.08.2016 года и 28.02.2017 года о розыске должника ФИО3 и его имущества были вынесены постановления об отказе в объявлении розыска 14.09.2016 года и 03.03.2017 года, в связи с тем, что должник находится в розыске по алиментам. Постановления взыскателю были направлены своевременно простой корреспонденцией.

Административный ответчик УФССП по Тверской, области извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, однако в суд не явился, в принятой телефонограмме сообщил, о невозможности явиться в суд в связи с работой по контракту, об отложениисудебного разбирательства не просил, с исковыми требованиями не согласен.

С учетом положений ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положения ст.12,13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.7,8,17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.3 ч.5, ч.6, 9 ст.65названного Федерального закона по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем объявляется розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом - исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов исполнительного производства № 52521/16/69021-ИП усматривается, что исполнительное производство, предмет исполнения – взыскание задолженности по договору займа, издержек по оплате услуг представителя и оформлении доверенности, госпошлины в размере 134300 рублей на основании исполнительного листа № 2-14/2016 от 17 февраля 2016 года возбуждено 10 июня 2016 г. в ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской областив отношении должника ФИО3 на основании заявления представителя взыскателя ФИО4 зарегистрированного 9 июня 2016 года за № 52521.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю и должнику 14 июня 2016 года, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

В добровольном порядке требования исполнительного документа ФИО3 не исполнены.

2 августа 2016 года вОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области представителем взыскателя ФИО1 – ФИО4 было подано заявление, датированное 27 июля 2016 года, об объявлении исполнительного розыск должника и принадлежащего ему автомобиля, зарегистрированное за №54836.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 14сентября 2016 года было отказано вобъявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина на том основании, что в отношении ФИО3 постановление о розыске вынесено в рамках ИП 37021/15/69021 о взыскании алиментов.

Копия данного постановления направлена взыскателю 15 сентября 2016 года, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

Из материалов исполнительного производства № 37021/15/69021-ИП следует, что 5 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 объявлен исполнительный розыск ФИО3

Заявления представителя взыскателя об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества от 21 февраля 2017 года в материалах исполнительного производства не имеется.

Между тем, из представленной копии постановления от 02.03.2017 года, судебным приставом-исполнителем ФИО8 рассмотрено заявление представителя взыскателя о розыске должника и его имущества, в розыске должника отказано, объявлен розыск автомобиля.

Копия данного постановления направлена взыскателю 2 марта 2017 года, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

Направление указанных постановлений сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией соответствует требованиям главы 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что с уведомлением о вручении направляются только повестки и иные извещения об исполнительных действиях, к каковым оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, направленные взыскателю, не относятся.

Таким образом, поступившие заявленияпредставителя взыскателя были рассмотрены судебным приставом-исполнителем в установленном порядке и в пределах своих полномочий; копии постановлений были направлены взыскателю.

При этом было допущено превышение срока вынесения постановления об отказе вобъявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина от 14 сентября 2016 года и срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Вместе с тем, доказательств того, что в связи с превышением срока вынесения постановления об отказе вобъявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданинаи несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства, нарушены какие-либо права и законные интересы административного истца, не представлено.

В силу положений ч.2 ст.220, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку по настоящему административному делу не установлена совокупность вышеназванных условий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с чем, доводы о бездействиисудебного пристава-исполнителя, выразившееся в не обращении взыскания на автомобиль должника и не получении копии постановления об окончании исполнительного производства, изложенные в заявлении о проведении судебного заседания в отсутствие административного истца и его представителя, не могут быть приняты во внимание, поскольку такие требования в установленном порядке административным истцом не заявлены.

Возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя на основании ст.112КАС производится только той стороне, в пользу которой состоялось решение суда, поэтому оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административногоискаФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области ФИО2, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому району УФСП России по Тверской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя–отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Оленинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4августа 2017 года.

Председательствующий А.В.Филиппов