Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Максимовой О.Н.,

с участием представителя истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-432/2017 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО3 <данные изъяты> о возмещении затрат по договору о предоставлении материальной помощи студенту,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении затрат по договору о предоставлении материальной помощи студенту. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор № о целевом обучении и ДД.ММ.ГГГГ договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства, по условиям которого ФИО3 на период её обучения ежемесячно предоставлялась материальная помощь в размере <данные изъяты> руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ответчику была оказана материальная помощь на сумму <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была отчислена из ГБОУ ВПО РНИМУ им.Н.И.Пирогова за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы.

В соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ» в случае невыполнения условий договора о целевом обучении гражданин выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Поскольку за 11 месяцев обучения ФИО3 было выплачено <данные изъяты> руб. материальной помощи, то размер штрафа за указанный период составил <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлялось заказное письмо о необходимости оплаты расходов, однако ФИО3 оплату не произвела. На основании ст.395 ГК РФ считает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности в размере <данные изъяты> рублей подлежат начислению проценты за неправомерное их удержание, а также за уклонение от их возврата в размере <данные изъяты> руб. 31 коп.

Ссылаясь на ст.ст.309,310,395 ГК РФ, просит взыскать в ФИО3 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. 31 коп.

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, а именно в части возмещения затрат по договору о предоставлении материальной помощи студенту в размере <данные изъяты> руб. и неустойки за уклонение от ее возврата в размере <данные изъяты> руб. 31 коп.. В части взыскания штрафа в размере <данные изъяты> руб. просила применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа, ссылаясь на то, что в настоящее время не имеет самостоятельного заработка, а её отец является инвалидом первой группы.

Выслушав мнения представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере здравоохранения, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации по охране здоровья граждан, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области (л.д.36-42).

Министерство зарегистрировано в качестве юридического лица 10.01.2013 года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ и выпиской из него (л.д.43-55).

В соответствии с направлением главного врача ГУЗ «Узловская районная больница» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательской медицинский университет имени Н.И.Пирогова» Минздрава России (далее ГБОУ ВПО «Российский НИМУ им.Н.И.Пирогова») по целевому набору для обучения по специальности «лечебное дело» направлялась ФИО3 (л.д.17,18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая по адресу <адрес> (л.д.20,64,80), обратилась к министру здравоохранения Тульской области с заявлением о направлении ее на обучение в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГБОУ ВПО «Российский НИМУ им.Н.И.Пирогова» по специальности «лечебное дело», при этом обязалась заключить договор о целевом обучении и по окончании учебного учреждения приступить к работе и отработать в ГУЗ «Узловская районная больница» в соответствии с полученной специальностью и вышеназванным договором не менее 3-х лет (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство и ФИО3 заключили договор № о целевом обучении, по условиям которого ФИО2 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 – лечебное дело, реализуемую в ГБОУ ВПО «Российский НИМУ им.Н.И.Пирогова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Узловская районная больница», а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (л.д.12-15).

По условиям договора организация обязана предоставить гражданину в период его обучения, в том числе, ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства, организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Узловская районная больница».

В свою очередь гражданин обязан осваивать образовательную программу по специальности 35.05.01 – лечебное дело, а в случае неисполнения обязательств по трудоустройству возместить организации в течение 2-х месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта). Основаниями для досрочного прекращения настоящего договора является, помимо прочих, отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

Согласно приказу ректора образовательного учреждения ГБОУ ВПО «Российский НИМУ им.Н.И.Пирогова» №ст от ДД.ММ.ГГГГ на место, финансируемое за счет средств федерального бюджета, выделенные в рамках квоты целевого приема, на первый курс лечебного факультета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «лечебное дело» очной (дневной) формы обучения зачислена ФИО3 (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и студентом ГБОУ ВПО «Российский НИМУ им.Н.И.Пирогова» ФИО3 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области (далее – договор № о предоставлении матпомощи) (л.д.33-35).

По условиям указанного договора Министерство обязуется ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца предоставлять студенту материальную помощь в размере 3000 руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц, удержание данного налога осуществляется Министерством.

Студент обязуется, в том числе, освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом, ежегодно в срок до 1 марта и 1 августа предоставлять в Министерство справки, выданные высшей медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения. В случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается и студент обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

С условиями договора № ФИО3 была ознакомлена и согласна, что подтверждается ее подписью на договоре, и не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

Приказом заместителя декана лечебного факультета ГБОУ ВПО «Российский НИМУ им.Н.И.Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ст за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана студент 2 курса лечебного факультета дневного отделения ФИО3 отчислена из образовательного учреждения (л.д.23).

Таким образом, период обучения ФИО3 в высшем образовательном учреждении составил 13 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом за указанный период обучения на расчетный счет ФИО3, открытый в Тульском отделении №8604 ПАО Сбербанк г.Тула, во исполнение условий договора № была перечислена материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц на общую сумму <данные изъяты> руб., что подтверждается копиями платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-32).

Факт получения материальной помощи в указанном размере в судебном заседании ФИО3 подтвердила.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя министра здравоохранения <адрес> ФИО3 в связи с отчислением из образовательного учреждения просила расторгнуть с ней договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи (л.д.22). Однако ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме отказалась подписывать соглашение о расторжении договора о матпомощи, в то же время согласилась на возмещение полученных по нему денежных средств в размере <данные изъяты> руб., с суммой штрафа не согласилась в виду того, что договор о целевом обучении был расторгнут в связи с невозможностью обучения, а не в виду неисполнения ею обязательства по трудоустройству (л.д.21).

Между тем, обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи ФИО3 не исполнила, поэтому ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением по месту жительства последней Министерством направлено требование о возврате денежных средств, выплаченных за период обучения, а также штрафа, предусмотренного договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи. Требование получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д.24,25).

Однако ФИО3 данное требование проигнорировала, денежные средств не возвратила, в связи с чем Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Указанная норма права содержится также в п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, ФИО3 обязательства, установленные договором о целевом обучении, об освоении образовательной программы по специальности лечебное дело не исполнила, в связи с чем была отчислена из образовательного учреждения.

Ссылку ответчика о расторжении договора о целевом обучении в связи с невозможностью обучения суд считает несостоятельной в виду того, что доказательств, подтверждающих объективные причины невозможности обучения ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено. Доказательств наличия у ФИО2 оснований для освобождения её от исполнения договора, указанных в п. 5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ и в п. 2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, суду не представлено.

Ссылки ответчика о том, она должна быть освобождена от уплаты штрафа в виду того, что взыскание штрафа возможно только при неисполнении обязательства по трудоустройству суд считает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом, условиями договора о целевом обучении и договором о предоставлении материальной помощи.

Так, в силу ч. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании» возмещение расходов и выплата штрафа предусмотрено в случае неисполнения обязанности по трудоустройству в качестве меры ответственности с целью обеспечения гарантий исполнения студентом взятых на себя обязательств по договору о целевом обучении и возмещении как произведенных затрат, так и компенсации утраты возможности получения в ожидаемом будущем квалифицированного специалиста, в связи с нуждаемостью в котором и заключаются такие договоры органом или организациями, указанными в этом Законе.

Трудоустройство в ГУЗ «УРБ» при отсутствии документа о соответствующем образовании и квалификации невозможно. Следовательно, ответчиком не исполнены взятые на себя обязательства по освоению образовательной программы в объеме и по специальности, указанным в договоре о целевом обучении, что, в свою очередь, повлекло неисполнение обязанности по трудоустройству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования искового заявления о взыскании с ФИО3 в пользу министерства здравоохранения Тульской области выплаченной материальной помощи по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

Поскольку факт уклонения ответчика от возврата денежных средств, полученных по договору о предоставлении материальной помощи установлен, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ФИО3 процентов за пользование чужими денежными средствами, являющимися мерой ответственности должника за неисполнение денежного обязательства, предусмотренной ст. 395 ГК РФ.

Согласно ч.1 статья 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.08.2016, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ФИО3 обязуется возвратить в 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора.

Окончательной датой возврата денежных средств согласно условиям договора является ДД.ММ.ГГГГ (60 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ - даты отчисления из учебного учреждения). Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять период неправомерного удержания ФИО3 чужих денежных средств.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем расчет процентов за неправомерное удержание денежных средств и уклонение от их возврата, произведенный истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит верным. Всего за указанный период с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, в размере <данные изъяты> руб. 31 коп.

Разрешая заявленные требования о взыскании штрафа в размере в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи в сумме <данные изъяты> руб., суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно п.73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Как следует из материалов дела, заявление о снижении штрафа представлено ответчиком ФИО3 суду до принятия решения. В обоснование заявления ответчик представила доказательства того, что она не работает, самостоятельного дохода не имеет, готовится к сдаче ЕГЭ, проживает вместе с отцом, являющимся инвалидом I группы.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена вина ответчика в неисполнении обязательств по договору, исходя из соразмерности размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства, учитывая интересы, как истца, так и ответчика, суд снижает размер взыскиваемой неустойки до суммы <данные изъяты> рублей.

Согласно пп.19 п.3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход муниципального образования Узловский район государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. 10 коп., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО3 <данные изъяты> о возмещении затрат по договору о предоставлении материальной помощи студенту удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу министерства здравоохранения Тульской области в возмещение затрат по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении материальной помощи студенту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., неустойку за уклонение от возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 31 коп., штраф в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., а всего общую сумму <данные изъяты> руб. 31 коп.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в доход местного бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тимофеева