Решение № 2-497/2018 2-497/2018 ~ М-478/2018 М-478/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-497/2018

Дело № 2- 497/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования город Ирбит о возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ирбитский районный суд с вышеназванным иском к администрации Муниципального образования город Ирбит, обосновав следующим.

Между ФИО4 и МО город Ирбит был заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты> года между истцом и ФИО4 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды. <данные изъяты> года истцом в администрации МО город Ирбит получено разрешение на строительство, сроком до <данные изъяты> года истец обратился в администрацию с заявлением о перезаключении договора аренды на новый срок в связи с истечением срока <данные изъяты> администрация МО город Ирбит заключила дополнительное соглашение, установив срок договора аренды земельного участка с <данные изъяты> года. С момента регистрации соглашения о передачи права по настоящее время истец владеет и пользуется земельным участком, надлежащим образом исполняет права арендатора по договору аренды. Земельный участок засаживает, провел водоснабжение, подключено электричество, заложил фундамент, приобрел строительные материалы для строительства дома. <данные изъяты> года он обратился в администрацию с заявлением о перезаключении договора аренды на новый срок в связи с истечением срока <данные изъяты> года. Администрация ему отказала в продлении срока договора аренды в соответствии со ст.ст. 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. <данные изъяты> года он получил выписку из ЕГРН об объекте незавершенного строительства. <данные изъяты> года обратился в администрацию с заявлением о перезаключении договора аренды на новый срок, в чем ему было вновь отказано в связи с отсутствием регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Оформить право собственности на объект незавершенного строительства не имеет возможности, в связи с отсутствием прав на земельный участок. Просит возложить обязанность на администрацию Муниципального образования город Ирбит заключить с ним договор аренды на новый срок на земельный участок, расположенный по адресу <данные изъяты><данные изъяты>, в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в нём основаниям, дополнив, что со стороны администрации к нему не было претензий по поводу демонтажа фундамента жилого дома, завез на участок строительные материалы для возведения жилого дома. Срок, на который был продлен договор аренды до <данные изъяты> года, ему был недостаточен для строительства жилого дома, в настоящее время строительство им приостановлено до разрешения данного вопроса. Он не может зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, в связи с отсутствием прав на землю, срок договора аренды истек. Объект недвижимого имущества незавершенного строительства состоит на кадастровом учёте. Отказывается от требований о возложении обязанности по заключению договора аренды в срок до 10 дней с момента вступления решения в законную силу в связи с отсутствием нормативного обоснования.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования истца, правовую позицию изложенную истцом, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленного иска, указав, что при обращении истца в администрацию с заявлением о заключении договора аренды не было предоставлено документа, подтверждающего право собственности на объект незавершенного строительства. Считает, что у истца отсутствуют препятствия для признания за ним права собственности на объект незавершенного строительства, при предоставлении в администрацию соответствующих документов, будет заключен с истцом договор аренды на испрашиваемый земельный участок. Он не оспаривает наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, ведение строительства жилого дома истцом.

Выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

<данные изъяты> года между МО город Ирбит, в лице заместителя главы администрации МО город Ирбит ФИО5, с одной стороны, и ФИО4, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>л.д.17 оборот).

<данные изъяты> года между ФИО6, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключено соглашение, согласно которому арендатор по договору аренды № <данные изъяты> года ФИО4 передал права и обязанности арендатора ФИО1, произошла замена арендатора в обязательстве, возникшем из договора аренды. Соглашение зарегистрировано в Росреестре <данные изъяты> года (л.д.18).

<данные изъяты> года ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу г<данные изъяты> года (л.д.19), утверждён градостроительный план земельного участка по данному адресу (л.д. 20-26).

На основании дополнительного соглашения от <данные изъяты> года к договору аренды земельного участка № <данные изъяты> года, между администрацией МО город Ирбит и ФИО1, срок договора аренды участка установлен с <данные изъяты> года (л.д.28-29).

На основании заявлений истца о продлении договора аренды от <данные изъяты> года, органом местного самоуправления дважды отказано истцу в заключении (продлении) договора аренды земельного участка со ссылкой на невозможность предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка без проведения торгов в связи с непредставлением документов, подтверждающих зарегистрированное за ним право на объект недвижимого имущества или объект незавершенного строительства на спорном земельном участке (л.д.30,32, 31,33).

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости по адресу <данные изъяты> (л.д.34-35).

<данные изъяты> года истец заключил договор с ООО «Водоканал-Ирбит» о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения в доме <данные изъяты> (л.д.36).

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <данные изъяты> года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства, без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии ч.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.10 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу с пп.2 п.5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении энного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Приведенными нормами права прямо предусмотрено право истца, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до <данные изъяты> года, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

При этом выполнение на земельном участке, предоставленном в аренду до <данные изъяты>, строительных работ уже дает право истцу претендовать на заключение договора на три года. Как установлено судом, договор аренды был заключен в срок до <данные изъяты> года (л.д. 6-11). Факт строительства на спорном земельном участке, производимого истцом, ответчику известен, им не оспаривается. Таким образом, истец имеет исключительное право на предоставление ему спорного земельного участка в аренду.

Доводы, представителя ответчика о том, что при обращении в администрацию МО город Ирбит с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду истцом не были предоставлены документы, подтверждающие зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на испрашиваемом земельном участке, судом отклонены, поскольку Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установленным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1, предъявление такого документа не предусмотрено в качестве обязательного, в случае, если право собственности заявителя на объект недвижимого имущества либо на объект незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, не зарегистрировано в установленном законом порядке (п.33).

Таким образом, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не могло являться единственным основанием для отказа в заключении с истцом договора аренды.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования город Ирбит о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Муниципального образования город Ирбит заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

<данные изъяты>

СОГЛАСОВАНО