Решение № 2А-1058/2021 2А-1058/2021~М-664/2021 М-664/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1058/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 июля 2021 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1058/2021 по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени, начисленных в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов и единого налога на вмененный доход,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 15 Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1, требуя взыскать с административного ответчика:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 4203 руб. 04 коп.;

- пени, начиненных в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в размере 2137 руб. 76 коп.,

- пени, начисленных в связи с несвоевременной оплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 61 руб. 51 коп.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ была обязана уплачивать установленные законодательством страховые взносы.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Данные требования получены административным ответчиком.

В установленный срок административный ответчик указанные требования не исполнил, в связи с чем взыскание пеней производится в судебном порядке.

На основании ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам и пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании заявления ФИО1

Задолженность ответчика состоит из задолженности по уплате страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 203 руб. 04 коп. и пени в размере 2 137 руб., 76 коп, а также пени, начисленных в связи с несвоевременной оплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 61 руб. 51 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 48), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 54).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - судебной повесткой по адресу регистрации: <адрес>. (л.д.50). Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 51-53), что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчика. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное ( п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия на администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам. Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ вступил в силу с 1 января 2017 года.

Таким образом, с января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст. 18.1 НК РФ).

Статьей 8 НК РФ предусмотрено, что под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (ст. 19 НК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются, в т.ч. индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением в установленный срок обязательств по уплате страховых взносов налогоплательщику выставлено:

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки: по пени, начиненных в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 589 руб. 70 коп.; по пени, начисленных в связи с несвоевременной оплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 61 руб. 51 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10),

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4203 руб. 04 коп.; по пени, начиненных в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 548 руб. 06 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), переданное ФИО1 в электронном виде, через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 18).

Неисполнение в установленный срок перечисленных требований послужило основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требовании сумм недоимки и пени.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 203 руб. 04 коп., пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 137 руб. 76 коп., пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 61 руб. 51 коп., взысканной по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В связи с отменой указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящим административным иском.

Из представленных административным истцом письменных пояснений по делу, выписок по лицевому счету ФИО2, расчету заявленных требований (л.д. 23, 29-39) следует, что недоимка по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) была списана по решению Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым МИ ФНС России № 15 по Самарской области отказано во взыскании с ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход за периоды до 2011 года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57).

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с ФЗ N 250-ФЗ от 03.07.2016 в Межрайонную ИФНС № 15 по Самарской области была передана задолженность по ОМС, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность ФИО1 по недоимке по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014 г. составляет 1 039 руб. 20 коп. (с учетом частичной уплаты суммы задолженности), за 2015 г. составляет 3 163 руб. 84 коп. (3 042 руб. 15 коп. (сумма страховых взносов за 10 мес. ДД.ММ.ГГГГ г.) + 121,688 руб. (сумма страховых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предъявленная к взысканию сумма недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере 4 203 руб. 04 коп. и пени в размере 2 137 руб. 76 коп, имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Кроме того, как следует из вступившего в законную силу Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за расчетные периоды до 2011 г. отказано, в связи с этим отсутствуют правовые основания для начисления пени в связи с несвоевременной оплатой данного вида налога.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1 о взыскании:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 4203 руб. 04 коп.,

- пени, начиненных в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в размере 2137 руб. 76 коп.,

- пени, начисленных в связи с несвоевременной оплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 61 руб. 51 коп.,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2021.

Судья Л.Ф. Никонова