Решение № 12-27/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-27/2021

дело №12-27/2021


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Агрыз, Республика Татарстан

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Закиров А.Ф., при секретаре Саттаровой Г.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 от 21.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 21.05.2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании ст. 8.39 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление. Мотивами жалобы указано, что ФИО1 проезжал по границе особо охраняемого заказника и поля для сенокоса, так как иная дорога к месту сенокоса отсутствует.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в письменном заявлении жалобу поддержал, просил рассмотреть без его участия.

Вызванное в судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о дате и времени заседания извещено.

Изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

21.05.2021 года заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды со стороны ФИО1 выявлено деяние, которое квалифицировано по ст. 8.39 КоАП РФ.

Согласно Положению о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Агрызский», утв. Постановление КМ РТ от 17.11.2004 N 494 на территории заказника запрещена любая деятельность, угрожающая существованию популяций объектов животного мира, в том числе проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования (п. 5.1).

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, в том числе время, место и другие обстоятельства его совершения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства устанавливаются посредством исследования и оценки собранных по делу доказательств.

В материалах дела об административном правонарушении содержатся протокол об административном правонарушении от 21.05.2021 года и постановление от этой же даты.

Согласно протоколу и постановлению противоправное деяние ФИО1 выразилось в том, что 21.05.2021 года ФИО1 совершил съезд на автомобиле Ш. Нива регистрационный знак № и стоянку на территории ГПЗ Агрызский в районе деревни Кадыбаш в 2 км на юг – «особо охраняемую территорию от 30.12.2001 № 195-ФЗ..». В протоколе имеется запись с объяснениями ФИО1 «заехал на охраняемую территорию разгрузить удочки».

Иные документы, в том числе координатные карты-схемы ГЗ «Агрызский», сведения, позволяющие однозначно определить место стоянки автомобиля, и соответственно установить, нарушение ФИО1 вышеуказанных требований – совершение им проезда и стоянки автомототранспорта вне дорог общего пользования, именно на территории заказника, а не за его пределами, в деле отсутствуют.

Полученные на стадии возбуждения дела объяснения отраженные в соответствующей графе протокола таких сведений не содержат. Иные лица при возбуждении дела и при его рассмотрении должностным лицом не опрашивались; фотографирование, осмотры места и предметов не производились.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат информации, о том каким образом ФИО1 был оповещен о режиме и границах памятника природы.

Указанные нарушения не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 21.05.2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном с. 8.39 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения судом жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению заместителю главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 21.05.2021 года в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить заместителю главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья Закиров А.Ф.

Решение18.08.2021