Решение № 2А-2-296/2021 2А-2-296/2021~М-2-266/2021 М-2-266/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2-296/2021

Дело № 2а-2-296/2021

УИД 73RS0012-02-2021-000546-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Дибдиной Ю.Н.,

при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением и в обоснование указало, что пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, **.**.**** года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи с чем, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.**** ФСИН Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ №*-рн.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, то **.**.**** УМВД России по Ульяновской области в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его реадмиссии за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли был осужден **.**.**** Железнодорожным городским судом Московской области по п.«в» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы, наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.****.

Гражданство Республики Узбекистан ФИО1 угли подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан; копией приговора Железнодорожного городского суда Московской области от **.**.****, распоряжением ФСИН Российской Федерации №*-рн от **.**.****; сведениями баз данных МВД России. За получением гражданства и политического убежища в РФ в установленном законом порядке ФИО1 угли не обращался.

В соответствии с изложенным, УМВД России по Ульяновской области принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с местом дислокации: ***, с **.**.**** на 48 часов.

В настоящее время имеются достаточные основания для помещения ФИО1 угли в день освобождения из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

С учетом сроков, необходимых для оформления проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска, просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, подлежащего реадмиссии за пределы РФ, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.**** по **.**.****.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, при этом пояснил, что при первой возможности ФИО1 угли будет отправлен на родину.

Административный ответчик ФИО1 угли в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против помещения его в центр временного содержания для иностранных граждан, для дальнейшей его реадмиссии.

Исследовав материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО1 угли, **.**.**** года рождения является гражданином Республики Узбекистан. **.**.**** он был осужден Железнодорожным городским судом Московской области по «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился **.**.****. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ в соответствующие органы не обращался.

В деле имеются сведения о наличии у ФИО1 угли гражданства Республики Узбекистан, что подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан, копией приговора от **.**.****, информационными сведениями МВД России, копией распоряжения ФСИН России.

Распоряжением ФСИН Российской Федерации №*-рн от **.**.**** пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 угли признано нежелательным. С данным распоряжением он был ознакомлен. Указанное распоряжение принято в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.

Решением о реадмиссии врио начальника УМВД России по Ульяновской области от **.**.**** постановлено осуществить передачу в Республику Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в порядке реадмиссии. С данным решением ответчик также ознакомлен.

С учетом вышеизложенного суд считает, что пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поскольку, находясь на территории РФ, он совершил преступление против собственности, тем самым с явным пренебрежением относится к общепринятым нормам и правилам социального поведения, имеет непогашенную судимость. При этом законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 в отношении граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, в отношении ФИО1 угли могут быть вынесены указанные выше правовые документы.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав ФИО1 угли вызванного депортацией (реадмиссией).

Поскольку для исполнения решения УМВД Российской Федерации по Ульяновской области о реадмиссии ФИО1 угли необходимо время для оформления проездных документов и препровождении его до пункта пограничного контроля, суд считает, что запрашиваемый административным истцом срок помещения административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан (с **.**.**** по **.**.****) необоснованно завышен, в связи с чем, исковые требования УМВД России по Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению. Разумным и достаточным суд считает срок по **.**.****.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить частично.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, **.**.**** года рождения, подлежащего реадмиссии за пределы Российской Федерации, поместить с **.**.**** по **.**.**** включительно в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» (***).

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Ю.Н. Дибдина