Решение № 12-372/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-372/2019

Дело № 12-372/19


РЕШЕНИЕ

<...> 18 июня 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием заведующей МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани - ФИО1, ФИО2,

а также представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ - ФИО3,

рассмотрев жалобу заведующей МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани - ФИО1 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заведующая МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани принесла на него жалобу в которой указывает что ряд нарушений были устранены в связи с чем просит постановление отменить, принять по делу новое решение.

В судебном заседании представитель МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы судья приходит к следующему:

Статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пунктам 3.9, 3.10.1, 3.12, 5.1, 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» 3.9. Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждаются с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м.

Игровые и физкультурные площадки для детей оборудуются с учетом их росто-возрастных особенностей. Игровое оборудование должно соответствовать возрасту детей и быть изготовлено из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов. С учетом климатических условий рекомендуется полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, предусматривать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом.

Из материалов дела следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани, расположенном по адресу: <адрес> нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий, строений, сооружений и оборудования, а именно требования к внутренней и внешней отделке помещений, оборудованию дошкольных образовательных учреждений: на территории групповых площадок отсутствуют теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; на территории площадок отсутствует игровое оборудование; в группе № на потолке раздевальной местами отмечаются следы потеков, на стене спальной имеется трещина, в туалетной на стенах и полу местами отбита и треснута облицовочная плитка, на стенах местами отслоилось ЛКП; в группе № стены в гровой оклеены обоями, на потолке туалетной комнаты местами отмечаются следы потеков, на потолке в спальной в группе № местами имеются следы поражения грибком; в прачечной на стенахи полу местами отбита и потрескана облицовочная плитка; на стенах туалета для персонала пищеблока местами имеются трещины штукатурки, ЛКП отслоилось, что не позволяет обработку и уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в игровой группы № линолеумное покрытие пола изношено, местами имеются дыры; в раздевальной группы № отсутствуют плинтуса.

Факт нарушения МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, другими материалами дела.

Действия МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани правильно квалифицированы должностным лицом по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих он него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, так и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей не представлено.

Доводы жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются представленными материалами дела и основаны на неверном толковании закона.

Выявленное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено в пределах статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ от ДД.ММ.ГГГГ - является законным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях МАДОУ «Детский сад № 184 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Московского района г. Казани оставить - без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Игонин