Решение № 2А-525/2020 2А-525/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-525/2020

Дело №2а-525/2020

47RS 0002-01-2020-000902-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 30 июля 2020 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи ФИО2,

с участием прокурора Васильевой А.В.,

при секретаре Колодочкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Администрация ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом города С-Петербурга по ст.161 ч.2 п.»г» УК РФ, окончательно к отбытию наказания назначено 3 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением Смольнинского районного суда С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока: ДД.ММ.ГГГГ. Указывается, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, ранее судим. За период отбывания наказания в колонии-поселении он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражая против иска пояснил, что административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде явки 4 раза в орган внутренних дел слишком много с учетом того, что он преступления совершал в молодом возрасте. В настоящее время он сознал свое поведение. После освобождения намерен проживать с матерью в <адрес>

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 пункт3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч.3ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно ст.272, ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

Приговором мирового судьи судебного участка №121 С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №121 С-Петербурга, на основании ч.3ст.49 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде обязательных работ лишением свободы на срок 25 дней.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Московского районного суда С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2ст.228 УК РФ и с учетом неотбытого срока наказания по совокупности приговоров, назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 10 дней, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.»г» ч.2 ст.161 УК РФ. По совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Смольнинского районного суда С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид исправительного учреждения и ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию- поселение.

Постановлением начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по С-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ деяние за совершение, которого осужден ФИО1 относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, судом установлено, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО1, суд, руководствуясь ст. 271 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Так, согласно представленной характеристике следует, что ФИО1 содержался в <данные изъяты>, где нарушений режимных требований не допускал. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, меры поощрения и взыскания не применялись. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты> где характеризовался положительно, имел пять поощрений.С ДД.ММ.ГГГГ переведен на облегченные условия отбывания наказания, а затем в колонию-поселение. В КП-1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, был трудоустроен <данные изъяты> в магазин <данные изъяты> и <данные изъяты>, поощрений не имеет. В настоящее время не работает. Правила внутреннего распорядка знает, но постоянно их нарушает. Имеет 11 действующих взысканий. На основании п.2,3 ст.116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 до осуждения имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. После осовобжения намерен возвратиться на прежнее место жительства, социально-полезные связи не утрачены.

Согласно п.4ч.1ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3ч.2ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

С учетом изложенного, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы <адрес> в данном случае является не обязательным.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, характера и степени общественной опасности, совершенного деяния, поведения в период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу статей 10 и 11 гл. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений.

Поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административный надзор на срок три года.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб, представления, через Волосовский районный суд Ленинградской области.

Судья