Решение № 2-2085/2019 2-2085/2019~М-2062/2019 М-2062/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2085/2019

Дело № 2-2085/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джумамхамбетовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированную квартиру.

Свои требования мотивировал тем, что истцу на праве собственности на основании договора купли – продажи от 06.04.2017 года принадлежит квартира с кадастровым номеров №, расположенная на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Истец без получения соответствующих разрешений реконструировал квартиру, в результате чего общая площадь дома стала составлять 65 кв.м.

Реконструкция заключалась в объединении <адрес> никому не принадлежащей <адрес>, а также в присоединении мест общего пользования, что подтверждается техническим паспортом от 04.02.2019 года.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом, в котором находится реконструированная квартира, принадлежит в том числе истцу на праве общей долевой собственности, как общее имущество многоквартирного жилого дома.

Реконструированная квартира находится в двухэтажном многоквартирном жилом доме площадью 208 кв.м. с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке площадью 1026 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (для эксплуатации многоквартирного дома).

Соответствие реконструированного жилого дома техническим нормам и правилам подтверждается техническим заключением № 231 -19 о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, выполненным ООО «АБ Форма».

Согласно экспертного заключения от 14.03.2019 № 636 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» условия проживания в квартире соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности от 26.02.2019 № 94 выполненному ООО «Диал», реконструкция жилой квартиры, расположенной по адресу: №, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.).

Истец обращался в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о выдаче разрешения на ввод квартиру в эксплуатацию после реконструкции.

Письмом от 25.04.2019 № 0704-01-2579 ФИО1 был уведомлен о том, что вопрос признания права собственности на самовольные постройки решаются в судебном порядке.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать право собственности на реконструированную квартиру общей площадью 65 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань», Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, представили суду отзыв на исковое заявление в соответствии, с которым в удовлетворении исковых требований просили отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» ФИО3 просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец на основании договора купли – продажи от 06.04.2017 года, является собственником квартиры общей площадью 44,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Общая площадь квартиры по состоянию на 04.02.2019 года, согласно техническому паспорту выданного ООО «Нижневолжское БТИ» составляет - 65,0 кв.м., жилая площадь - 42,5 кв.м.

Увеличение площади квартиры произошло за счет самовольной реконструкции <адрес> путем присоединения к ней <адрес>.

Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от 31 мая 2013 г. признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения в нем - непригодными для проживания.

Администрацией города Астрахани вынесено Распоряжение от 10 октября 2013 г. № 764-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера «А» по <адрес> о сносе данного дома (п.1).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, истец до начала и в период реконструкции не обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство, также и впоследствии не обращался с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Самовольно возведенный объект и принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение образуют единое неделимое жилое помещение в составе помещений жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах самовольная постройка не может соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

То обстоятельство, что согласно:

техническому заключению ООО «АБ Форма», выполненного в марте 2019 г. <адрес> после реконструкции пригодна к эксплуатации в качестве жилого помещения;

экспертному заключению от 14.03.2019 № 636 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» условия проживания в квартире соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

акту по обеспечению пожарной безопасности от 26.02.2019 № 94 выполненному ООО «Диал», реконструкция жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.), правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку требование о признании права собственности заявлено после принятия компетентным органом решения о признании дома аварийным и непригодным для проживания.

Указанное решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу констатирует, что использование находящихся в нем жилых помещений по их целевому назначению (для проживания людей) невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированную квартиру - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 г.

Судья Синёва И.З.