Решение № 2-4795/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-4795/2018;)~М-4290/2018 М-4290/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-4795/2018

Дело № 2-88/2019

39RS0002-01-2018-005423-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что < Дата > он был осужден < ИЗЪЯТО > по < ИЗЪЯТО > УК РФ к < ИЗЪЯТО > годам лишения свободы. < Дата > в соответствие со ст. 81 УК РФ он был освобожден от отбывания наказания в связи с наличием у него заболевания, препятствующего отбыванию назначенного судом наказания. С < Дата > г. он является < ИЗЪЯТО >.

< Дата > из < ИЗЪЯТО > был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-9. Прибыв на место, он был размещен в секции для < ИЗЪЯТО > отряда №. Однако, в жилой секции данного отряда находился пожарный аварийный выход, который был закрыт решеткой с замком, ключ от которого не находился непосредственно у проживающих в данной секции осужденных, его фактическое место нахождение ФИО1 и другим заключенным было не известно. В связи с чем он постоянно испытывал чувство тревоги, причиной которой была мысль о пожаре, в результате которого возможность спастись отсутствовала. За закрытой решеткой, со стороны улицы, находилась решетчатая площадка, выбраться с которой было так же не возможно, поскольку отсутствовала лестница вниз, пожарная площадка находилась в трех-четырех метрах от асфальта. В результате чего создавалась реальная угроза для жизни в случае пожарной ситуации, при прыжке с решетки либо получении тяжелой или смертельной травмы. Состояние, в котором находился пожарный аварийный выход, чувство потенциальной опасности, чувство страха перед пожаром, угроза жизни, ввергало его в не проходящую тревогу за собственную жизнь, что сказывалось на его психологическом состоянии в целом в течение всего срока отбытия наказания в ФКУ ИК-9.

Кроме того, в помещении отряда отсутствовала комната для сушки белья и верхней одежды, что вынуждало осужденных протягивать веревки под потолком, в т. ч. около спальных мест и на них сушить одежду. Пребывание в сырости создавало значительные неудобства, провоцировало получение осужденными < ИЗЪЯТО > и < ИЗЪЯТО >, таких как < ИЗЪЯТО >, < ИЗЪЯТО >. При имеющемся у ФИО1 хроническом заболевании < ИЗЪЯТО >, он был первым кандидатом на получение диагноза < ИЗЪЯТО >, поэтому при каждом обследовании (< ИЗЪЯТО >) он испытывал тревогу и страх, что его легкие не в порядке. Более того, отсутствовали какие-либо возможности стирать белье, которое у некоторых осужденных < ИЗЪЯТО > требовало ежедневной стирки, ввиду имеющихся заболеваний в виде нарушений < ИЗЪЯТО > что соответственно, они сделать не могли. В отряде стоял тяжелый спертый запах человеческих испражнений, вентиляции никакой нет в наличии, форточки небольшие и не дают возможности притока свежего воздуха. Имеющийся у ФИО1 диагноз значительно утяжелял его состояние в существующих условиях, к тому же при отсутствии лечения и ингалятора, он буквально задыхался каждую ночь.

Поскольку администрация требует от осужденных опрятного вида одежды, он вынужден был стирать свое нательное белье самостоятельно, греть воду кипятильником в кружке, чтобы хоть как-то разбавить ледяную воду из-под крана в тазике, поскольку доступ к горячей воде осужденным был предоставлен лишь 1 раз в неделю. Осужденные посещали туалет и душевую, построенную из подручных материалов силами самих осужденных-< ИЗЪЯТО > в этом туалете. Душевая была кафельной и холодной, вода нагревалась бойлером. Подогретой бойлером воды постоянно не хватало, на помывку была очередь, попасть туда было нелегко. Фактически помывка проходила при температуре воздуха на улице, т. к. помещение не успевало прогреться, отсутствовали батареи отопления, вместо которых работал комнатный обогреватель минимальной мощности). Кроме того, сама кабинка душевой была очень малого размера (примерно 3 x 2 метра), без поручней, с низким потолком. Отрядный туалет представлял собой помещение с облезлыми стенами и обвалившимся потолком, из которого из имеющихся щелей в перекрытии постоянно лилась грязная канализационная вода из душевой верхнего этажа. Из щелей перекрытий потолка регулярно выпадали куски бетона. Часто они падали на ФИО1, в результате чего он получал ушибы рук и плеча. Осужденные подпирали потолок швабрами и другими приспособлениями, чтобы треснувшие посередине перекрытия потолка полностью не обрушились на головы людей, к потолку приклеивали куски целлофана, что мало спасало и ФИО1 при любом посещении туалета, выходил мокрый из-за того, что на него капает вода, т.к. целлофан не выдерживал массу постоянно текущей воды и протекал. По данному факту он, а так же иные осужденные отрада обращалась с жалобами в различные инстанции, которыми признавался факт того, что помещение туалета является абсолютно непригодным для пользования. В том числе, это признано ответом Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области от < Дата > и актом от < Дата > Несмотря на это, никаких действий для исправления существующей ситуации администрация колонии не предпринимала. Полагает, что это является прямым издевательством над подневольными, зависимыми от администрации, людьми, ФИО1 испытывал моральные страдания и мучения, чувство безнадежности и безысходности на протяжении всего срока отбывания наказания. За время пребывания в ФКУ ИК-9, администрацией исправительного учреждения ФИО1 причинен значительный моральный вред, последствия которого он пожинает до сих пор. Ссылаясь на положения ст.ст. 150-151,1069,1071 ГК РФ просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 дополнил исковые требования и указал, что туалет представлял собой помещение, с несколькими унитазами различной конструкции, расположенными двумя рядами. Между некоторыми унитазами отсутствовали даже боковые перегородки. А между тех, которые имелись, как видно из фотографии сделанной ОНК Калининградской области, туалета отряда №, такая боковая перегородка имела размер приблизительно, 60 сантиметров в высоту и 60 сантиметров в ширину. А спереди санузлы ничем огорожены не были. Перегородки таким образом не предоставляли необходимой приватности (уединения) при посещении санузла. Таким образом, при посещении туалета, он испытывал дефицит личного пространства, невозможность уединения, чувства стыда, униженности, неполноценности, оскорбления человеческого достоинства, чувство безнадежности на улучшение условий в ближайшем будущем, что угнетало его психику, постоянно вызывало сильное негативное переживание, чем ухудшало и без того плохое состояние здоровья. Он был вынужден пользоваться туалетом, достаточно длительный период. Помимо этого, туалетом пользовались осужденные из трех секций, всего около 50 человек, что создавало определенную тесноту и грязь. Таким образом, пребывание там принесло ему вред здоровью, неизгладимое негативное переживание, такое содержание являлось бесчеловечным и унижающим. Более того, о том что пожарная безопасность отряда № (впоследствии №), а затем аварийное состояние туалета отряда № (далее №) отмечалось Калининградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ как ненадлежащее еще в середине 2016 года и феврале 2017 соответственно, в связи с чем в адрес администрации ФКУ ИК-9 прокуратурой неоднократно вносились предупреждения о необходимости устранении ненадлежащего, незаконного содержания помещений, которыми последними игнорировались. В связи с чем ФИО1 полагает, что достаточной компенсацией морального вреда, который был причинён, в связи с вышеизложенным нарушениям его прав, составит сумма в размере 300 000 рублей.

Так же указал, что в отряде № в туалете, силами и средствами осужденных < ИЗЪЯТО >, и с разрешения администрации была обустроена душевая, однако в связи с тем, что централизованная горячая вода в душевую не подавалась, вода подогревалась небольшим бойлером, мощности которого хватало на помывку двух человек в день. В секции отряда, содержалось 22 осужденных, в связи с чем, в душевую соблюдалась очередь. В месяц можно было помыться только два-три раза. Кроме того бойлер часто выходил из строя, ввиду технической изношенности. Таким образом, истец вынужден, кроме душевой в отряде, пользоваться душевой колонии. Посещения повторялись с частотой приблизительно 4-5 раз в месяц. Душевая колонии представляла собой комнату приблизительно 5 метров в ширину и 10 метров в длину. Посередине она была разделена перегородкой, с обеих сторон которой находились лейки, по 7 леек на каждой стороне, на расстоянии метра друг от друга. Между лейками не было никаких перегородок, в связи с чем при принятии душа не было никакой приватности или уединенности. Более того, одновременно в душевой мылось около 30 человек, а под одной лейкой мылись, как правило, два, человека. Посещение бани осуществлялось по отрядам, в каждом отряде примерно около 100-120 осужденных. Пока группа из 30 человек мылась (помывка осуществлялась около 15 минут), другая группа ожидала своей очереди в помещении для раздевания, представляющие собой два помещения с вешалками, находящимися на стенах, на расстоянии 30 сантиметрах друг от друга и скамейками для сидения. Места для раздевания также не были никак не отгорожены одно от другого. В связи с чем, данное содержание являлось ненадлежащим и носило характер унизительного и бесчеловечного обращения по смыслу ст.3 ЕКПЧ. Достаточной компенсацией, следствии наступления морального вреда за данное нарушения его прав является 200000 рублей. Просил суд признать нарушения его прав вследствие ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-9 и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в общем размере 500000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, дополненные в ходе рассмотрения дела, поддержал по изложенным в них основаниях, настаивал на их удовлетворении, указав, что отбывал наказание в ФКУ ИК-9 в период с 2016 года по 2017 год в ненадлежащих условиях, в связи с чем просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ФИО2, а так же представитель ответчика УФСИН России по Калининградской области и ответчика ФСИН России по доверенностям ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, представитель ИК-9 представила в суд возражения на заявленные требования. Помимо этого представители ответчиков указали, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 в период времени с < Дата > по < Дата >, освобожден по постановлению Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > в связи с болезнью. Полагают, что за данный период времени ФИО1 не подвергался унижающему его достоинство обращению или наказанию, в связи с чем просили в удовлетворении иска отказать в полном отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца и представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, а так же исследовав материалы гражданских дел № и №, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ст. ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного < ИЗЪЯТО > УК РФ и ему назначено наказание в виде < ИЗЪЯТО > лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

< Дата > осужденный ФИО1 поступил для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области и находился по < Дата > Постановлением < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 освобожден от отбывания наказания в связи с болезнью. По данным материалов дела, в период времени с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > ФИО1 находился в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области.

Согласно представленной ФИО1 выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного < ИЗЪЯТО > серии № №, последнему < Дата > бессрочно установлена < ИЗЪЯТО >.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 указал, что содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области в ненадлежащих условиях, а именно: несоответствие пожарного аварийного выхода требованиям пожарной безопасности; отсутствие комнаты для сушки белья; отсутствие возможности стирки белья; отсутствие вентиляции и форточек для проветривания; отсутствие ежедневного доступа к горячей воде; не соответствие санитарно-гигиеническим требованиям помещений туалета, дешевой и бани.

Как следует из акта по контролю соблюдения требований санитарного законодательства, составленного < Дата > врачом по общей гигиене филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-9, размещаются в нескольких приспособленных общежитиях довоенной постройки. Общежития обеспечены холодным водоснабжением от городских сетей, централизованной канализацией, отопление помещений центральное, от котельной учреждения. В ходе замеров параметров микроклимата, показатели соответствовали требованиям гигиенических нормативов. Помещения отрядов имеют естественное и искусственное освещение. Во всех отрядах имеются комнаты ПВР, помещения для приема пищи, комнаты для написания писем и заявлений, комнаты для хранения личных вещей, сушилки. Влажная уборка спальных помещений проводится с применением дезинфицирующих средств. Уборочный инвентарь укомплектован. Имеется необходимый запас моющих и дезинфицирующих средств. Помывка осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-9, проводится 1 раз в неделю в бане учреждения. Санитарное состояние помещений бани на момент проверки удовлетворительное. Одновременно с помывкой проводится смена постельного белья. Стирка белья осуществляется в прачечной учреждения, где установлены 4 стиральные машины, на момент проверки в рабочем состоянии. В соответствии с графиком 1 раз в квартал, проводится дезкамерная обработка постельных принадлежностей осужденных. На момент проверки имеется две дезкамеры в рабочем состоянии.

Из сведений, представленных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, в помещении отряда № (ранее отряд №) есть нагревательные приборы заводского изготовления для кипячения воды, бак с питьевой водой, а также сушильная комната. Санузел в отряде оборудован водоразборными кранами, унитазами и писсуарами из расчета 1 умывальник и 1 унитаз (писсуар) на 15 человек, что соответствует норме установленной приложением № к приказу Министерства юстиции от < Дата > № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В отряде, в соответствии с приказом Министерства юстиции от < Дата > № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», имеется комната для хранения продуктов питания и приема пищи, оборудованная столами, стульями и холодильником, наличие электроплиты в указанной комнате действующим законодательством не предусмотрен. Имеется комната для хранения личных вещей, в т.ч. обменного фонда постельных принадлежностей, комната для написания писем, оборудованная столами и стульями. Здание банно-прачечного комплекса учреждения обеспечено водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением. Общие требования к организации банно-прачечного хозяйства, установленные приложением № 5 к приказу Министерства юстиции от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» выполняются. Банно-прачечный комплекс оборудован двумя стиральными машинами промышленного производства марки «БРИЗ», загрузочной массой 25-50 кг., двумя центрифугами загрузочной массой 10 кг. и 25 кг., двумя гладильными катками, тремя электрическими утюгами, что соответствует норме и позволяет удовлетворить потребности осужденных в глажке. Помывка осужденных в бане осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с Рекомендациями по регламенту работы банно-прачечного хозяйства и дезкамер системы ИТУ ГУИН МВД России 1995 г. время на помывку одного осужденного в бане составляет 15 минут, во время помывки на одного осужденного приходится 20 (двадцать) литров воды. Банные дни в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области проходят каждую среду и четверг, с 08 часов утра до 22 часов. Осужденные, работающие на территории промышленной зоны, моются ежедневно на территории промышленной зоны, в специально оборудованных местах на рабочих участках. В бане учреждения установлено 14 леек (душевых сеток), под одной лейкой, в соответствии с п. 3.15 Инструкции Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от 08 ноября 2001 г. N 18/29-395 "По организации государственного санитарно- эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" может мыться одновременно 2 человека. Банно-прачечный комбинат учреждения имеет возможность обеспечить в полном объеме нужды осужденных в помывке. Смена постельного и нательного белья производится в соответствии с п. 2.7 Инструкции Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от 08 ноября 2001 г. N 18/29-395 "По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" в дни помывок, смена постельного белья работающих осужденных производится в среду. Глажка нательного и постельного белья производится в банно-прачечном комбинате на гладильных катках и на столах с помощью утюгов. Для санитарной обработки вещей и постельных принадлежностей в учреждении имеется одна дезинфекционная камера с полезной площадью 10 кв.м., которая работает по установленному графику и полностью обеспечивает потребность учреждения в дезинфекции белья и одежды. Контроль за санитарным состоянием общежитий осужденных осуществляется медицинскими работниками учреждения ежедневно, дезинфекционные мероприятия (дезинфекция матрацев, одеял, подушек) проводятся по плану (1 раз в квартал). Работа банно-прачечного комбината учреждения и его оборудование соответствуют положениям СП N 979-72 "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных".

Вместе с тем, согласно ответу, представленному прокурором Калининградской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области от < Дата > за №, ФИО1 с жалобами на условия содержания в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Калининградской области в период с 2016 года по настоящее время в специализированную прокуратуру не обращался. Между тем, сообщено, что Калининградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области в указанный период выявлялись нарушения требований пожарной безопасности в ИК - 9, в том числе в отряде №. < Дата > в адрес врио начальника УФСИН России по Калининградской области специализированным прокурором внесено представление с требованиями устранить выявленные нарушения закона. Вместе с тем, выявленные нарушения устранены не были, в связи с чем, прокурор обратился в суд с исковым заявлением о понуждении администрации ИК-9 устранить нарушения требований пожарной безопасности. < Дата > решением судьи Центрального районного суда г.Калининграда заявленные исковые требования удовлетворены частично. Кроме того, в указанный период специализированной прокуратурой выявлялись нарушения условий содержания осужденных в отряде № ИК - 9, а именно выявлен факт нахождения помещения туалета в аварийном состоянии. В связи с чем, в феврале 2017 года в адрес начальника ИК - 9 внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений закона. Однако, выявленные нарушения закона устранены не были, и специализированный прокурор обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к устранению нарушений закона. Суд согласился с заявленными требованиями прокурора и < Дата > удовлетворил их в полном объеме.

Как следует из материалов гражданского дела №, < Дата > Центральным районным судом г. Калининграда вынесено решение по иску Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц, осужденных к отбыванию наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, которым заявленные требования удовлетворены частично. В ходе рассмотрения дела судом было установлено наличие в ФКУ ИК-9 нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности. Решением суда на ФКУ ИК-9 возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.

Кроме того, из материалов гражданского дела №, следует, что < Дата > Центральным районным судом г. Калининграда вынесено решение по иску Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц, осужденных к отбыванию наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о понуждении провести ремонт помещения., которым исковые требования удовлетворены, на ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области возложена обязанность произвести ремонт помещений санузлов 1 и 2 этажей здания общежития отрядов № и № (здание литера «Г») ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, расположенное по адресу: <...> в городе Калининграде, возложив на ФСИН России обязанность по финансированию ремонта указанных помещений.

Как было установлено судом в ходе рассмотрения данного гражданского дела, в нарушение требований действующего уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в жилых помещениях отряда № ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, расположенных в здании 1930 года постройки, по адресу: <...>, где содержатся маломобильные группы осужденных (< ИЗЪЯТО >), помещения санитарного узла находятся в аварийном состоянии. Техническое состояние потолка данного помещения представляет реальную угрозу для жизни и здоровья посещающих его осужденных и сотрудников исправительного учреждения.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, установленные судами при рассмотрении граждан дел и вынесении по ним решений, вступивших в законную силу, которые в силу ст. 63 ГПК РФ обязательны для суда и не доказываются вновь, не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца, связанных с нарушением его прав при содержании в ФКУ ИК-9 в ненадлежащих условиях, не отвечающих санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности, в период времени с < Дата >.

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошенная Ф., которая в период времени с < Дата > являлась членом общественной наблюдательной комиссии по Калининградской области, указала, что в связи с многочисленными обращениями осужденных наблюдательной комиссией проводилось посещение ФКУ ИК-9, в том числе в июле 2017 года, по результатам которого в адрес Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области было направлено обращение о фактах нарушений норм пожарной безопасности. Кроме того, в отряде < ИЗЪЯТО > туалет находился в неудовлетворительном состоянии. Помещение для сушки белья она не видела.

При этом, разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в целях исполнения вынесенных в 2017 году решений, между УФСИН России по Калининградской области и ООО «< ИЗЪЯТО >» для ремонта отряда < ИЗЪЯТО > заключен государственный контракт № от < Дата > Из представленных фотографий следует, что учреждением осуществлен ремонт как в самом жилом помещении отряде < ИЗЪЯТО >, так и в туалетах. Пожарная безопасность на объектах учреждения соблюдается в соответствии с Правилами пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденным приказом ФСИН России от < Дата > №.

В соответствии с пунктом 1.10. Правил работники учреждения и осужденные обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим.

В соответствии с пунктом 2.9 Правил, территория жилой, производственной и складской зон учреждения имеют наружное освещение в ночное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря.

Согласно инвентаризационной карточки в учреждении на балансе состоит пожарная автомашина, которая находится в боевом-рабочем состоянии ежесуточно, что подтверждается журналом технического обслуживания пожарного автомобиля.

Как видно из представленных фотографий, запасной выход отряда < ИЗЪЯТО > расположен с тыльной стороны здания, на каждом этаже жилого здания имеется дверь запасного выхода и наружная противопожарная лестница, объединяющая этажи здания. Кроме того в целях пресечения побегов путем использования пожарных выходов у площадки первого этажа имеется дополнительная лестница, которую сотрудники дежурной смены (выдвигаются по сработке пожарной сигнализации), при необходимости эвакуации осужденных помещают к площадке эвакуационного выхода и в их сопровождении и присутствии проходит эвакуация осужденных. Как видно из фото №, двери запасного выхода находятся в рабочем состоянии.

Более того, суд учитывает, что в период содержания истца в ИК-9, случаев возгорания в учреждении зафиксировано не было, доказательств обратному ФИО1 в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращениях ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-9, как в прокуратуру, так и в аппарат уполномоченного по правам человека.

Довод истца о том, что ключ от пожарного выхода не находился в помещении отряда, в связи с чем в случае возгорания нельзя было бы покинуть помещение, суд находит не состоятельным, поскольку исправительное учреждение является режимных объектом и ключ от выхода не должен находится в свободном доступе осужденных.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п.п.6 п.7 Положения о Федеральной Службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе морального, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – в данном случае ФСИН России, участвующий в деле в качестве представителя государства.

С учетом изложенного, обязанность по возмещению причиненного ФИО1 вреда подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице ФСИН России.

Согласно п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные незаконные действия администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области безусловно причинили истцу нравственные страдания, то есть моральный вред, поэтому требования истца о компенсации морального вреда законны и обоснованы.

С учетом установленных обстоятельств, указанных в ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, в том числе, учитывая, характер и длительность допущенных нарушений прав, которым определяется характер причиненных ФИО1 нравственных страданий, отсутствие существенных негативных последствий, которые возникли в следствии нарушения его прав, ухудшении состояния его здоровья находясь в ненадлежащих условиях содержания, и, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в сумме 5000 рублей. Заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей суд находит существенно завышенной и не соответствующей положениям закона.

Довод о нарушении прав истца, связанных с отсутствием сушки для белья в судебном заседании своего подтверждения не нашел. Помимо этого, согласно исследованным доказательствам, было установлено наличие в ФКУ ИК-9 стиральных машин, находящихся в рабочем состоянии. В связи с чем заявленные требования в данной части о компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2019 года.

СУДЬЯ