Решение № 2-626/2017 2-626/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-626/2017

Дело № 2-626/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

третьих лиц ФИО8 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики об обязании принять в муниципальную собственность жилой дом и обязании заключить договор социального найма на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с учетом уточнений с иском к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и просит обязать администрацию ФИО7 городского поселения Чувашской Республики обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением принять <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность и заключить с ним ФИО18. договор социального найма на занимаемое им жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на протяжении ряда лет, с ДД.ММ.ГГГГ года истец и его семья: мать ФИО12, братья ФИО2 и ФИО2 проживали по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Указанная квартира согласно расписке было приобретено матерью истца ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ году у ФИО10 для проживания со своей семьей. С момента вселения по настоящее время истец проживает в указанной квартире, платит за электроэнергию, за вывоз ТБО, несет расходы по содержанию и ремонту жилого помещения. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось, права на вышеуказанное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не имеется. В настоящее время истец один проживает в указанной квартире, другого помещения для проживания не имеет, решил обратиться в администрацию Вурнарского городского поселения Чувашской Республики для заключения договора социального найма. Однако администрация в этом ему отказал, ссылаясь на то, что данное жилье относится к категории бесхозяйных жилых помещений и, что все объекты недвижимости, находящиеся по <адрес>, в том числе и <адрес>, в начале ДД.ММ.ГГГГ года будут в соответствии с законом через суд признаваться объектами муниципальной собственности и просили дождаться момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Однако, прошло более года, а вышеуказанная <адрес>, расположенная в <адрес> собственника не имеет. Сведения о регистрации права собственности на указанный объект также отсутствуют: объект принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ. На баланс муниципального образования или иного собственника имущества не поставлено, не принято соответствующих мер специализированной организацией по обследованию и инициированию процедуры признания многоквартирного дома аварийным. Данное бездействие администрации, ввиду фактического аварийного состояния жилого дома, может привести к материальным и человеческим жертвам в связи с возможными обрушениями конструкций дома, высокой пожароопасностью. Не включение спорного дома в реестр муниципальной собственности нарушает его жилищные права на предоставление ему другого жилого помещения в случае признания дома ветхим и подлежащим сносу, т.к. другого жилого помещения для проживания не имеет. Нормами действующего законодательства определены правила для приобретения в собственность бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с которыми на учет бесхозяйная вещь ставится, уже являясь бесхозяйной. Истец решил обратиться в Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республик-Чувашии, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания в спорной квартире, однако, ему отказали в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для заселения в жилое помещение (договора социального найма). Не обращение ответчика, обязанного осуществлять мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи на территории городского поселения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, установленной законом, тем самым истцу не предоставляется возможным заключить договор социального найма. Постановлением администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского Чувашской Республики истец признан нуждающимся и включен в очередь на улучшение жилищных условий, соответственно, считает, что они имеет право на заключение договора социального найма на занимаемую ею квартиру.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, где просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям в полном объеме и суду пояснила, что данное жилье было временным жильем для железнодорожников. Эти квартиры они постоянно продавали, на основании чего не известно. Найти ФИО10 они не могут, поскольку, после того как она продала квартиру семье ФИО13, уехала и никто не знает, где она в настоящее время находится. В расписке от ДД.ММ.ГГГГ году, имеются свидетели, которые подтверждают, что оплата за квартиру была произведена полностью.

Представитель ответчика администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО11 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Суду пояснила, что жилое помещение было куплено согласно расписке ФИО12 у ФИО10 На основании ст. 454 ГК РФ мать истца ФИО12, при заключении сделки должна была оформить с продавцом договор купли-продажи в письменной форме, а затем зарегистрировать переход права собственности в территориальном управлении Росреестра по месту нахождения имущества. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., не имеет собственника и принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества за №У от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного администрация Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики приходит к выводу, что истец ФИО16. проживает в данном доме без каких-либо на то оснований. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой известен либо, если не иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органами, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она приобрела спорную квартиру у ФИО17. В указанной квартире у нее выросли дети. Сейчас она проживает в д. <адрес>, а в спорной квартире проживает ее сын ФИО6.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Суду дополнительно пояснил, что он вырос в указанной квартире, оттуда же призвался в Армию. В ДД.ММ.ГГГГ году он купил частный дом по <адрес>, где проживает по настоящее время, а в спорной квартире проживает брат ФИО6.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Как следует, из представленной в суд в материалы гражданского дела расписки, ФИО10 продает квартиру, расположенную по <адрес> гражданке ФИО12 за <данные изъяты> рублей. Указанная расписка составлена при свидетелях (л.д.23).

Из технического паспорта на <адрес>, расположенную в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., износ квартиры составляет <данные изъяты>. Право собственности на указанную квартиру в <данные изъяты> не зарегистрировано (л.д.18-22).

Из квитанций об оплате услуг за электроэнергию, услуги кабельного телевидения, вывоз ТБО следует, что расходы по ним несли как ФИО2, так и третье лицо ФИО12 (л.д.25-30, 34).

Из полиса добровольного страхования строений, квартир, домашнего(другого) имущества, гражданской ответственности <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 застраховал домашнее имущество, находящееся в <адрес> (л.д.31-32).

Из выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципального имущества Вурнарского района Чувашской Республики (л.д.17).

Из сообщения администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципального образования Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики не числятся (л.д.19).

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> Чувашской Республики, на основании заявления администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 40-41, 46)

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из смысла указанной статьи следует, что с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь органу, уполномоченному управлять муниципальным имуществом, следует обратиться в суд, а не в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, законом установлено право, а не обязанность, органа местного самоуправления на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. По смыслу положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение за защитой прав, свобод и законных интересов является исключительно правом заинтересованного лица, которое реализуется им по своему усмотрению и принудить к его реализации невозможно.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, при указанных обстоятельствах требование истца об обязании администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением принять <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> муниципальную собственность в установленном законом порядке, не подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма на занимаемую им квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Как следует из похозяйственной книги №, истец ФИО2 значится зарегистрированным в <адрес> Чувашской Республики (л.д.45).

Решениям заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Вурнарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в очередь на улучшение жилищных условий со дня подачи заявления-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51, 52).

Из письма администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в адрес третьего лица ФИО2 следует, что заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не представляется возможным, так как данная квартира муниципальной собственностью администрации Вурнарского городского поселения не является, казну Вурнарского городского поселения не составляет (л.д.12-13).

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из смысла указанной статьи следует, что для заключения договора социального найма на жилое помещение необходимо, чтобы данное жилое помещение находилось в реестре муниципальной собственности.

Как установлено судом, <адрес> Чувашской Республики не находится в реестре муниципальной собственности, она признана бесхозяйной.

При этом как следует из искового заявления и объяснений третьих лиц в судебном заседании, истец вселился в спорную квартиру не на основании договора социального найма, а как член семьи ФИО12, которая приобрела данную квартиру у ФИО10 за плату, т.е. имеются признаки заключения между ФИО12 и ФИО10 договора –купли продажи квартиры.

При таких обстоятельствах и учитывая, что жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности оснований для возложении на ответчика обязанности заключить с истцом ФИО2 договор социального найма на занимаемую им жилое помещение –квартиру по адресу: Чувашская Республика, <адрес> не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики об обязании администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением принять <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> муниципальную собственность в установленном законом порядке и заключить с ФИО3 договор социального найма на занимаемое им жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья