Решение № 2А-2109/2024 2А-2109/2024~М-1943/2024 М-1943/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-2109/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 30 октября 2024 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Казовой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения, на срок три года и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринского муниципального округа Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 13.02.2020 ФИО1 осужден по п.п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 03.08.2021 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. 02.09.2022 ФИО1 был осужден ФИО2 был осужден по приговору Мишкинского районного суда Курганской области по ч.1 ст.119, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 10.04.2023 ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы на срок 1 год 5 месяцев 16 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области ФИО1 заменена неотбытая часть принудительных работ лишением свободы на срок 1 год 18 дней. 11.10.2022 ФИО1 освобождён по отбытии наказания. Административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание за преступление, которое он совершил находясь под административным надзором, поэтому в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с требованиями административного иска частично, возражает против установления ему ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых мероприятиях.

Участвующий в деле прокурор Казова З.С. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагал необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых мероприятиях.

Заслушав административного ответчика и заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 03.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

26.11.2021 административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области и справки серии ЗЦ № 057496 от 26.11.2021 об освобождении.

29.11.2021 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Шадринский» с заведением дела административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 18.04.2022 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 месяцев.

Приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 02.09.2022 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.

В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания МО МВД России «Шадринский» прекращён административный надзор со снятием ФИО1 с профилактического учёта.

Постановлением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 10.04.2023 ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы на срок 1 год 5 месяцев 16 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства.

Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области ФИО1 заменена неотбытая часть принудительных работ лишением свободы на срок 1 год 18 дней.

11.10.2024 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области, копией справки № от 11.10.2024.

Из представленных материалов установлено, что имеются обстоятельства, предусмотренные ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, для установления административного надзора ввиду совершения ФИО1 преступлений при рецидиве преступлений (ч.1 ст.3 Закона).

Кроме того, ввиду совершения в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории преступления средней тяжести. Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ на момент его совершения, относилось к категории преступлений небольшой тяжести. На момент рассмотрения настоящего административного дела категории указанных преступлений не изменились, что следует из положений ст.15 УК РФ.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы 11.10.2024 по отбытии наказания, назначенного ему по приговору суда от 02.09.2022, судимость у него за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, будет погашена 11.09.2027.

Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 23.10.2024 ФИО1 соседями характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалобы и заявления на его поведение в быту не поступали.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «КОНД» и ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре суд устанавливает над ФИО1 административный надзор.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре).

Также суд признает обоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью (п.3 ч.1 ст.4 Закона), поскольку преступление, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ, было совершено им в ночное время.

В целях контроля за поведением ФИО1, пренебрежительно отнёсшегося к соблюдению ранее установленного административного надзора, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), принимая во внимание, учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории данного муниципального образования.

Кроме того, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции (п.1ч.1 ст.4 Закона), учитывая также то, что при совершении преступлений, за которые ФИО1 был осужден, последний находился в состоянии алкогольного опьянения.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО1, его поведение после отбытия наказания, характеристики, а также с учётом срока погашения судимости порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мишкинского районного суда Курганской области от 02.09.2022 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в соответствии с императивными требованиями п. 2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре.

На основании ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании п.1 ч.3 ст.5 данного Закона в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мишкинского районного суда Курганской области от 02.09.2022.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

– запрета выезда за пределы муниципального образования – Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел;

– запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв