Решение № 2-2140/2019 2-2140/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-2140/2019

Дело № 2 –2140/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об обязании подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в жилом помещении, взыскании морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об обязании подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в жилом помещении, взыскании морального вреда и штрафа. Свои исковые требования мотивировала следующим, что она и ее сын являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ***.

19 сентября 2011 года между ее супругом БАИ и ответчиком был заключен договор газоснабжения № ***.

В июне 2017 года сотрудниками Газпрома было произведено отключение газа (за неуплату). Полагает, что отключение газа было произведено с нарушением закона п. 46 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 года « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан», а также с нарушением договора газоснабжения п. 3.1.5.

С наступлением заморозков (в конце октября 2017 года), чтобы не разморозилась отопительная система и опасаясь за состояние дома, сын самовольно подключился к газопроводу. В ноябре 2017 года сотрудниками Газпрома было проведено отключение дополнительной врезки. 14 ноября сотрудниками Газпрома был составлен акт проверки, который сын ФИО2 не подписал, так как он составлен с нарушением и данными не соответствующими документам.

21 декабря 2017 года мировой судья судебного участка №2 Ульяновского судебного района Ульяновской области ТАВ вынес постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Штраф оплачен 05 февраля 2018 года.

Задолженность за потребленный газ не погашена. На ее заявления ООО « Газпром межрегионгаз» никак не реагирует и подача газа до настоящего времени не возобновлена.

В связи с неправомерными действиями ответчика она претерпела переживания, оскорбления и унижения, ей был причинен моральный вред. Считает, что в соответствии со ст. 15 Закона « О защите прав потребителей» ответчик должен возместить ей моральный вред, выплатив компенсацию в сумме 200000 руб.

Просила суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в жилом помещении по адресу: ***, взыскать с ответчика моральный вред в сумме 200 000 руб. и штраф.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что неоднократно обращалась к ответчику в устном порядке с требованиями возобновить подачу газа, однако письменные заявления не подавала, в устном разговоре ей было отказано в данном требовании. При этом пояснила, что считает действия ответчика незаконными, поскольку задолженность ею оплачена в сумме 20 074 руб. Считает, что незаконными действиями ответчиков ей причинен моральный вред, так как отапливаемая площадь в договоре газоснабжения указана неверно, что ответчиком не устранено.

Представитель истца «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца не признал. Суду пояснил следующее, что по договору газоснабжения за период с 16.08.2017 года по 13.11.2017 год истцу произведены доначисления по повышающему коэффициенту на основании п. 62 Правил №354 за несанкционированное подключение к газопроводу. По состоянию на 26.03.2019 года задолженность абонента составляет 114167 руб. 23 коп. Суду пояснил, что ООО « Газпром Межрегионгаз Ульяновск» прав и законных интересов истца не нарушало. Все действия Общества проведены в соответствии с законодательством. Просил исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку действия абонента направлены на хищение газа, что привело к законному начисление по повышенному коэффициенту за потребление природного газа. Пояснил, что истица к ответчику по вопросам перерасчета задолженности не обращалась, а сумма, оплаченная истицей, не покрывает размер нанесенного ею ущерба.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

На основании п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан» абонент обязан: а)оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; е)уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений…; изменение вида потребления газа…

Правила № 549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.1 Правил № 354 настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Поскольку Правила №549 не упоминают случаи несанкционированного подключения абонента, а, следовательно, не предусматривают и правовых последствий такого подключения, то к соответствующим отношениям применяются нормы п. 62 Правил №354.

Согласно п. 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Как установлено в судебном заседании, Общество осуществляет поставку природного газа по адресу: ***, начисления и оплаты производятся через лицевой счет № ***. Договор № *** от 19.09.2011 заключен с мужем истца БАИ.

Потребление газа истцом осуществляется на приготовление пищи и на отопление 63,83 кв м. Установлен прибор учета типа СГБ 4 №85681, срок поверки которого истёк 27.03.2015г.

07.06.2017г. по адресу ***, было произведено отключение от газоснабжения по причине неоплаты.

В соответствии с п. 46 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила №549), 17.03.2017 истцу было направлено уведомление об отключении №1050 ИШ.

в результате проверки было обнаружено незаконное подключение к сети газоснабжения при помощи резинового шланга, о чем был составлен акт проверки. Было установлено потребление газа ведется на газовую плиту и газовый котел. В соответствии с п. 62 Правил №354 по лицевому счету закрепленному за вышеуказанным адресом, было произведено доначисление платы за потребленный газ.

В этот же день было произведено отключение незаконно установленного оборудования от дополнительной врезки на основании пп. «в» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

мировым судьей судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области было вынесено постановление по делу №*** о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО2 полностью подтвердил, что несанкционированно подключился к газоснабжению, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области был привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., указанный штраф им оплачен.

Истец считает, что полностью выполнил свои обязанности по договору энергоснабжения.

По договору газоснабжения за период с 16.08.2017 года по 13.11.2017 год истцу произведены доначисления по повышающему коэффициенту на основании п. 62 Правил №354 за несанкционированное подключение к газопроводу. Сумма долга составила 133 217 руб. 23 коп. Истцом были произведены платежи- 08.10.2018 года на сумму 3050 руб. 00 коп., 08.10.2018 года- 14 000 руб., 11.10.2018 года на сумму 2 000 руб. По состоянию на 26.03.2019 года задолженность абонента составляет 114 167 руб. 23 коп.

В силу п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Поскольку в судебном заседании установлено, что у истицы имеется задолженность за природный газ в сумме 114 167 руб. 23 коп., начисленная за несанкционированное подключение к газоснабжению, за перерасчетом к ответчику истица не обращалась, то суд полагает необходимым отказать истице в удовлетворении исковых требований в части обязания подключения и возобновления подачи газа для бытовых нужд в жилом помещении.

Что касается исковых требований в части взыскания морального вреда и штрафа, то суд полагает необходимым также отказать в их удовлетворении, поскольку не представлено суду доказательств причинения истице моральных и нравственных страданий со стороны ответчика. Оснований для взыскания штрафа судом не усматривается.

Доводы истицы об обратном не являются обоснованными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и полностью опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об обязании подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в жилом помещении по адресу: ***, взыскании морального вреда и штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Шапарева И.А.