Решение № 2А-594/2019 2А-594/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-594/2019

2а-594/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 14 мая 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Бондарь А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

06.05.2019 начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 10 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании ст. 80 УК РФ, не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на 2 месяца 16 дней. Срок ограничения свободы истекает 26.04.2019.

Истец, ссылаясь на наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении него до 26.04.2027, т.е. до погашения судимости, одновременно установив ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Краснокаменского района, запрещения пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязании явкой один раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец - ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился за исключением обязанности в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, так как возложение данной обязанности воспрепятствует ему заниматься сенокосом в летний период.

Выслушав пояснения сторон, заключение участвующего в деле прокурора Лелекова М.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 10 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ, ст. 70 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ (при опасном рецидиве) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не отбытый срок наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 месяцев 16 дней лишения свободы заменен на 2 месяца 16 дней ограничения свободы (л.д. ).

Согласно информации уголовно-исполнительной инспекции наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 26.04.2019 (л.д. ).

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, судимость по указанному приговору по <данные изъяты> УК РФ за совершение тяжкого преступления не погашена.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом отбытия ФИО2 26.04.2019 наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы, данная судимость по <данные изъяты> УК РФ будет погашена 26.04.2027.

Исходя из установленного и положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, его поведение, свидетельствующее о склонности к совершению умышленных преступлений, поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений; запрещение выезда за пределы района проживания – муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район Забайкальского края»; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд ограничивает на срок административного надзора выезд ответчика за пределы муниципального образования, так как согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд считает необходимым в силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО2

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы и до момента погашения судимости, т.е. до 26.04.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В данном случае административный надзор не может быть установлен на срок менее срока погашения судимости, то есть менее восьми лет.

Доводы административного ответчика о несогласии с запретом пребывания вне жилого помещения с 22 до 6 часов суд находит необоснованными, так как данный запрет не является препятствием для ответчика работать в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений, а также сменить место жительства, пребывания в пределах территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края предварительно уведомив об этом орган внутренних дел.

Установление административных ограничений соответствует приведенному в ст. 4 указанного Закона перечню административных ограничений и будут способствовать предупреждению совершению ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости – до 26 апреля 2027 года.

На время административного надзора установить ФИО2 ФИО9 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);

- запретить выезд за пределы района проживания – муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Т.А.Яскина