Постановление № 5-452/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-452/2019

Материал [суммы изъяты]


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 26 июля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: ФИО1

С участием: представителя лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО5, фактический адрес: <...> ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

у с т а н о в и л:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Новый Уренгой, Тазовском р-не ФИО6 при проведении в период времени с 25.04.2019 г. по 29.05.2019 г. внеплановой выездной документарной проверки школа-сад «Филипенко» ИП ФИО5 на основании распоряжения (приказа) от 24.04.2019 года № 309 были выявлены нарушения санитарного законодательства: Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда», СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», Приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно:

- для организации питания детей допускается использовать пищевые продукты принесённые из дома, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением п.3.20 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда»;

- приём детей, впервые поступающих в дошкольную группу, осуществляется без медицинского заключения, что является нарушением п.4.1 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда»;

- персоналом учреждения не обеспечено прохождение медицинского осмотра в установленном порядке и в полном объёме, а именно: в личной медицинской книжке отсутствует отметка о проведении исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу у ФИО3, ФИО4, что является нарушением п.п. 5.1., 5.2. СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда», п. 20 приложение 2 Приказа Минзравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

- персоналом учреждения не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, а именно: у ФИО3 отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в личной медицинской книжке не представлена, что является нарушением п.5.2. СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда»;

- работниками дошкольной группы не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: ногти сотрудников не пострижены коротко, имеется маникюр, что является нарушением п.5.3. СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда»;

- на объекте не проводится производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований, что является нарушением п. 10.2. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»;

- согласно протоколам лабораторных исследований в исследованных смывах с объектов окружающей среды кухни на микробиологическую обсемененность (Ps.aeruginosa, бактерии группы кишечной палочки, St.aureus) выделены бактерии группы кишечной палочки с подноса для бокалов, с стола для приёма пищи, с ложки, с ножа «Фрукты», с стакана, что не соответствуют требованиям п. 3.23 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда», в связи с чем данные результатов лабораторных исследований свидетельствуют о грубейших нарушениях правил мытья и дезинфекция посуды. Несоблюдение дезинфекции посуды так же способствовало распространению ротавирусной инфекции в организованном коллективе;

- в исследованных смывах с объектов окружающей среды группы на микробиологическую обсемененность (Ps.aeruginosa, бактерии группы кишечной палочки, St.aureus) выделены бактерии группы кишечной палочки с полки для игрушек, с игрушки «машинка», с резиновой игрушки «корова», с мяча резинового, что не соответствуют требованиям п. 2.13., п. 2.14. СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилого фонда», (протокол по результатам лабораторных исследований № П1485 от 23.05.2019г.). Данные результатов лабораторных исследований свидетельствуют об отсутвии проведения текущей и заключительной дезинфекции, что в дальнейшем привело к увеличению роста заболеваемости кишечными инфекциями, среди воспитанников посещающих школа-сад «Филипенко».

В судебном заседании представитель ИП ФИО5 ФИО2 пояснила суду, что при взятии проб были допущены существенные нарушения соответствующих методик, кроме того в настоящее время ИП ФИО5 не осуществляет деятельность с 29.05.2019 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО5 доказана и подтверждается исследованными материалами дела. Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.

Вина ИП ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных материалов административного дела, а именно: донесениями с ФФБУЗ о регистрации случаев острой кишечной инфекции (л.д.1-2, 3, 57); постановлениями № 169 от 19.04.2019 г., № 214 от 23.05.2019 г. о проведении противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (л.д.4-6, 58-60); решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 24.04.2019 г. (л.д.10); распоряжением о проведении внеплановой выездной документарной проверки от 24.04.2019 г. (л.д.11-14); протоколами о взятии проб и образцов, фотографиями (л.д.39, 40-42, 43-56); актом проверки № 309 от 15.05.2019 г. и 28.05.2019 г. выявленных нарушений с участием представителя ИП ФИО5 – ФИО7 (л.д.61-68); предписанием об устранении недостатков (л.д.69-71); протокола о временном запрете деятельности от 28.05.2019 г. (л.д.72-76); протоколом об административном правонарушении № 127 от 10.07.2019 г. (л.д.85-89).

Действия ИП ФИО5 суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает предупреждение либо наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ст.3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей в качестве меры административного наказания применяется административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно имеющихся в материалах дела копий договоров, ИП ФИО5 с 29.5.2019 года не осуществляет деятельность, в связи с чем, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО5 не имеется, при таких обстоятельствах суд полагает назначить ИП ФИО5 наказание в виде административного штрафа.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ИП ФИО5 к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: [суммы изъяты].

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ______________ ФИО1