Постановление № 5-71/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-71/2017

Дело №5-71/2017 ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2017 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Парфенов Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» (далее - ООО «Пилигрим»), ..., юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, продовольственная база: <адрес>, к административной ответственности не привлекалось,

у с т а н о в и л:

20 февраля 2017 года в 12 час. 30 мин, в ходе проведения административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим», расположенного по адресу: <адрес>, - продовольственный склад было установлено, что юридическое лицо поставило на договорной основе в МБДОУ «Центр развития ребенка -детский сад №29» <адрес> продукцию, качество которой не соответствует договору (образцу) и не соответствуют обязательным требованиям нормативных документов по санитарно-химическим показателям, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений, тем самым нарушило действующее законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: ст. 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов". По результатам исследований масло сливочное сорт с м.д.ж. 82,5%, высший сорт, изготовлено по ГОСТ 52253-2004, дата изготовления 11.01.2017 (изготовитель ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», <адрес>) по показателю «соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот» молочного жира не соответствует П.5.1.7.ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляные из коровьего молока. Общие технические условия» (п. 5.1.7) по жирно-кислотному составу (экспертное заключение №26 от 06.02.2017 вх. №147 от 07.05.2017, протокол № 42 ИЛ ФБУ «Владимирский ЦСМ» от 24.01.2017).

Представитель ООО «Пилигрим» - генеральный директор ФИО1 в судебном заседании признала факт допущенных нарушений, пояснив, что в настоящее время они приобретают молочную продукцию надлежащего качества у проверенного производителя.

Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенностям, в судебном заседании поддержали установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства.

Выслушав представителя ООО «Пилигрим» ФИО1, представителей Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО3, ФИО4, исследовав и оценив материалы дела, судья считает установленной виновность ООО «Пилигрим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.4.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ)

3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

- гарантийный срок, если он установлен;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

- информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

- указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

2. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.

3. Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть безопасными для здоровья человека.

Вина ООО «Пилигрим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №57 от 20 февраля 2017, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ООО «Пилигрим» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 февраля 2017 года;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15 февраля 2017 года;

- объяснением генерального директора ООО «Пилигрим» ФИО1 от 20 февраля 2017 года;

- копией договора на поставку молочных продуктов от 09 января 2017 года;

- копией договора на поставку товаров №63;

- копией приложения к сертификату соответствия;

- копией товарной накладной №328 от 16 января 2017 года;

- копиями декларации о соответствии, удостоверения о качестве и безопасности продукции от 01 февраля 2017 года;

- копией приходной накладной;

- копией счета-фактуры №У000000146 от 12 января 2017 года;

- копией экспертного заключения №26;

- копией протокола №42 испытаний проб (образцов) от 24 января 2017 года проба №42;

- копией упаковки;

- копией свидетельства о государственной регистрации права от 10 декабря 2010 года на строение, расположенное по адресу: <адрес>;

- копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ООО «Пилигрим» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- копиями протоколов собрания учредителей ООО «Пилигрим»;

- копией должностной инструкции генерального директора ООО «Пилигрим»;

- копией паспорта ФИО1;

- копиями Уставов ООО «Пилигрим».

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ООО «Пилигрим» поставило на договорной основе в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №29» <адрес> продукцию, качество которой не соответствует договору (образцу) и не соответствуют обязательным требованиям нормативных документов по санитарно-химическим показателям, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания совершенного малозначительным не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Пилигрим», не установлено.

ООО «Пилигрим» впервые привлекается к административной ответственности, его представитель вину в совершении административного правонарушения признал, прекращение противоправного поведения, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

При назначении ООО «Пилигрим» наказания суд также принимает во внимание, что данное административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Пилигрим» (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, который следует внести на расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Парфенов

...

...

...