Решение № 2-119/2019 2-119/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-119/2019

УИД 72RS0012-01-2019-000177-90

№ 2-119/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года

с. Казанское Казанского района Тюменской области

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ её семье от колхоза им. Кирова была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В указанную квартиру истец ФИО1 вселилась ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругом (умершим ДД.ММ.ГГГГ) и проживает в ней по настоящее время. Совместно с ней в квартире проживает её сын ФИО2, который не претендует на долю в праве собственности на квартиру. В 2006 году квартира была списана с баланса СХПК «Колхоз им. Кирова» без передачи на баланс муниципального образования. Семья истицы, проживая в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет поддерживала квартиру в надлежащем состоянии, регулярно производили текущий ремонт квартиры, за свой счёт перекрыли крышу профнастилом, установили пластиковые окна, обшили часть дома сайдингом, провели в квартиру воду, смонтировали систему канализации. Правоустанавливающих документов на квартиру не имеется. В настоящее время квартира ничьей собственностью не является. Она регулярно и своевременно производит оплату за коммунальные услуги. На её обращение в администрацию Казанского района с просьбой разрешить приватизацию квартиры, ей было отказано в связи с тем, что указанная квартира в реестре муниципального жилого фонда не числится. Ранее право бесплатной приватизации ею не было использовано. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу ей в собственность занимаемой квартиры. Указанная квартира ничьей собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не числится, поэтому по независящим от неё причинам она не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке, что нарушает её права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истица ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просит исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире постоянно, владеет ею открыто, добросовестно, как своей собственной, несет расходы по содержанию жилья, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала. Кроме неё и сына – ФИО2, в указанной квартире около 10 лет проживает её гражданский муж – ФИО3, который не претендует на признании за ним право собственности на часть указанного домовладения.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Большеярковского сельского поселения, СХПК «Колхоз им. Кирова», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей. Возражений по существу заявленных требований не имеют (л.д.74,77,79).

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО2, ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявили, предоставили суду заявления, из которых следует, что обстоятельства, изложенные в заявлении, они подтверждают, не претендуют на признание за ними права собственности на часть квартиры (л.д.71,72).

Суд, с согласия истца ФИО1, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика - администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика: администрации Большеярковского сельского поселения, СХПК «Колхоз им. Кирова».

Заслушав объяснения истца ФИО1, свидетелей Е., К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истица правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому собственником квартиры <адрес> не является. Во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, Б-Ярковского сельского Совета, районной архитектуры за период с ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ дома <адрес> (л.д.9).

Из технического плана помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м (л.д.12-22).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается:

- архивной копией акта приёмки здания (сооружения) Гос. комиссией от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что принят в эксплуатацию 2-х квартирный дом <адрес> (л.д.10),

- архивной выпиской из решения Исполнительного комитета Казанского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов, представленных государственной комиссией по приемке вновь выстроенных объектов» согласно которого, приняты в эксплуатацию и поставлены на баланс колхозу имени Кирова девять 2-х квартирных жилых домов построенных колхозом имени Кирова <адрес> (л.д.11),

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Колхоз им. Кирова» о том, что указанная квартира была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Документы акта ввода квартиры в эксплуатацию отсутствуют. Капитальный ремонт дома не производился (л.д.23),

- кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правах отсутствуют (л.д.24), а также показаниями истицы, свидетелей, из которых следует, что истица ФИО1 вселилась в квартиру совместно с супругом Г. с разрешения правления колхоза имени Кирова.

Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивный отдел не поступали на хранение документы колхоза «им.Кирова» за ДД.ММ.ГГГГ (Протоколы заседаний правления и общих собраний членов колхоза). В связи с чем, не представляется возможным подтвердить факт предоставления жилого помещения ФИО1 и Г. <адрес> (л.д.25).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной СХПК «Колхоз им. Кирова» следует, что квартира по адресу: <адрес>, в которой проживает ФИО1, была предоставлена на основании решения заседания правления. Документы решения заседания правления о предоставлении жилья не сохранились (л.д.26).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает истица ФИО1, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Колхоз им. Кирова» о том, что данная квартира с баланса данного хозяйства списана ДД.ММ.ГГГГ и собственностью СХПК «Колхоз им. Кирова» не является. Основание: решение собрания уполномоченных СХПК «Колхоз имени Кирова» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (л.д.27);

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Большеярковского сельского поселения о том, что данная квартира муниципальной собственностью администрации Большеярковского сельского поселения не является (л.д.28);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района спорная квартира не значится (л.д.29);

- информацией Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д.30);

- информацией Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д.31);

- уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют (л.д.32);

- справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентариация-Федеральное БТИ», из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на указанную квартиру не произведена (л.д.33).

Судом достоверно установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пользуются квартирой, расположенной по адресу: <адрес> добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- выписками из похозяйственных книг, согласно которых на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу список членов хозяйства составляют: ФИО1 (проживает с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ФИО3 (л.д.34,82);

- паспортом истицы ФИО1, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- справкой АО «Газпром энергосбыт Тюмень» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО1 по адресу: <адрес> задолженности за ЖКУ и иные услуги, в том числе пени и прочие платежи, не имеет (л.д.35);

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет задолженности по уплате налогов (л.д.36).

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели Е., К. в судебном заседании пояснили, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истица ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена колхозом им. Кирова семье Гринцевич. Супруг истицы – Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 в квартире проживает со своим сыном – ФИО2 и сожителем – ФИО3 Подтвердили, что с момента вселения истица непрерывно проживает в указанной квартире, владеет ею открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала, споров по границам земельного участка между соседями не имеется.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется, владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истица заявляет исковые требования о признании за ней права собственности на квартиру по праву приватизации.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40), подтверждается, что ФИО1 собственником недвижимого имущества на территории Казанского района Тюменской области, переданных ей на основании договора приватизации, не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истица, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества квартира не числится, ранее находилась на балансе СХПК «Колхоз им. Кирова», с баланса которого снята ДД.ММ.ГГГГ, при этом жилое помещение в муниципальную или государственную собственность принято не было. Следовательно, истица не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором она проживает. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения её права на приватизацию жилого помещения, в котором она проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что ФИО1 по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца в данном случае возможно путем признания за ним права собственности на спорную квартиру по праву приватизации.

В судебном заседании установлено, что супруг истицы – Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Зарегистрированный по адресу: <адрес>, ФИО2 и проживающий фактически по данному адресу ФИО3 на признание за ними права собственности на часть квартиры не претендуют (л.д.71,72).

На основании изложенного, с учетом того, что в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истица, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, следовательно, истица не имеет возможности реализовать своё право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором она проживает, принимая во внимание отсутствие правопритязаний в отношении данной квартиры со стороны иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, статьями 1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьями 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 21 июня 2019 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-119/2019 (УИД 72RS0012-01-2019-000177-90) и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Первухина