Апелляционное определение № 33-764/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Резникова А.А. Дело №2-208/2025

Докладчик Лаврова О.В. Дело №33-764/2026

65RS0009-01-2025-000301-51


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лавровой О.В.,

судей Портнягиной А.А., Чемис Е.В.,

при помощнике судьи Долгий И.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к Сахалинскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел по Дальневосточному федеральному округу о взыскании невыплаченной заработной платы, изменении формулировки в приказе, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Ногликского районного суда от 27 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Лавровой О.В., судебная коллегия

установила:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с названным выше исковым заявлением, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Ногликском ЛПП Сахалинского ЛО МВД России на транспорте. При приеме на работу ей установлен испытательный срок, должностной оклад по 5 тарифному разряду в размере 10000 рублей, надбавки за высокие достижения в труде в размере 40% должностного оклада, четыре 10% надбавки за службу в местностях, приравненных к Крайнему Северу, право на пятую 10% надбавку возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Пройдя испытательный срок, она назначена на должность младшего инспектора направления по досмотру Ногликского ЛПП ЛОП в аэропорту <адрес>, ей присвоено специальное звание «младший сержант полиции», установлен стаж службы для выплаты надбавки за выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 00 дней, надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время в размере 20%, стаж (службы, трудовой деятельности) для выплаты процентной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях – 02 года 10 месяцев 07 дней. Полагает, что размер примененных к ней размеров районных коэффициентов и размер процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями нарушает ее трудовые права, противоречит трудовому законодательству, поскольку пунктом 19 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» Ногликский район отнесен к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки до 80%. Действиями работодателя ей причинен моральный вред.

По изложенным основаниям с учетом уточнения заявленных требований просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 290360 рублей, компенсацию морального вреда – 100000 рублей, изменить формулировку в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (Район Крайнего Севера и приравненные к ним местности с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями).

Решением Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 отказано.

В апелляционной жалобе Ф.И.О.1 просит решение суда отменить. Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, полагает неверным вывод суда о начале исчисления годичного срока для обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о нарушении своих прав узнала в июле 2024 года, в суд обратилась в июне 2025 года. Кроме того, считает, что у нее имелись уважительные причины пропуска срока обращения в суд, поскольку с трудовым договором она ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ. Также не соглашается с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд с требованием об изменении формулировки в приказе.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Сахалинский ЛО МВД России на транспорте просит оставить апелляционную жалобу без рассмотрения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ф.И.О.1 доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика ФИО1 возражала против её удовлетворения.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ф.И.О.1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с принята на работу стажером по должности младшего инспектора по досмотру в Ногликский ЛПП Сахалинского ЛО МВД России на транспорте с испытательным сроком 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ с установлением должностного оклада по 5 тарифному разряду в размере 10000 рублей, надбавки за высокие достижения в труде в размере 40% должностного оклада, четырех 10% надбавок за службу в местностях, приравненных к Крайнему Северу, с указанием, что право на пятую 10% надбавку возникнет у нее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности младшего инспектора по досмотру Ногликского ЛПП ЛОП в аэропорту <адрес> на срок четыре года, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение, которым заменено наименование должности Ф.И.О.1 на: младший инспектор специализированного направления по обеспечению общественного порядка (в перевозочном и технологическом секторах объектов транспортной инфраструктуры) Ногликского ЛПП Сахалинского ЛО МВД России на транспорте.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Ф.И.О.1 назначена на должность младшего инспектора по досмотру Ногликского ЛПП ЛОП в аэропорту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен стаж службы для выплаты надбавки за выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 00 дней, надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, в размере 20%, определен стаж для выплаты процентной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях – 02 года 10 месяцев 07 дней.

Данный стаж подтвержден также сведениями из ОСФР по Сахалинской области и расчетом, произведенным Государственной инспекцией труда в Сахалинской области.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась в Сахалинский ЛО МВД России на транспорте с претензией, в которой просила внести изменения в приказ по личному составу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и в приказ по личному составу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части размера процентной надбавки с учетом пункта 19 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237, произвести перерасчет и выплатить недоначисленное денежное довольствие с учетом надбавки в размере 80% за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты увольнения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям Ф.И.О.1 обратилась в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.

В обоих случаях истцу дан ответ о том, что право на применение 80% северной надбавки возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ, начисление денежного довольствия в части установления и выплаты северной надбавки в период ее службы произведено в соответствии с действующим законодательством.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 21, 22, 57, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», исходил из того, что на момент поступления Ф.И.О.1 на службу подтвержденный документально стаж ее работы в районе Крайнего Севера составил 02 года 10 месяцев 07 дней, ей назначены для выплаты 4 десятипроцентные надбавки, право на получение пятой десятипроцентной надбавки возникло у нее 24 октября 2014 года, расчетными листками подтверждается, что выплата заработной платы производилась ответчиком в соответствующем размере. Установив, что доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных исковых требований, в том числе по мотиву пропуска срока, о применении последствий которого заявлено ответчиком.

Разрешая требование о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части указания на прохождение службы в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, вместо указания на прохождение службы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, суд пришел к выводу о том, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд с данным требованием, поскольку с приказом истец ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратилась в июне 2025 года.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца не установлен, суд отказал Ф.И.О.1 в удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Оплата труда сотрудникам органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей, что в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел включаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок, а также размеры таких коэффициентов и процентных надбавок определяются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 2 названного Закона).

30 декабря 2011 года Правительством Российской Федерации издано Постановление №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237).

Положениями пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237 предусмотрено установить размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно приложению.

В силу абзаца второго пункта 1 названного Постановления другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных этим Постановлением, не применяются.

Пунктом 19 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки до 80% (II группа территорий) причислена Сахалинская область - Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, г. Оха.

В соответствии с пунктом 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1237, устанавливаются следующие процентные надбавки: для районов (местностей), отнесенных ко II группе территорий, - 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов.

Из приведенных нормативных положений следует, что надбавка за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для Ногликского района Сахалинской области, где проходила службу истец, установлена в размере 10% за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов.

В силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237 данное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

Соответственно, поскольку на момент назначения Ф.И.О.1 установлены 40% надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими условиями или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, право на получение следующих 10% возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ, 60% - ДД.ММ.ГГГГ, 70% - ДД.ММ.ГГГГ, 80% - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетным листкам заработная плата начислялась и выплачивалась истцу в соответствии с приведенным выше правовым регулированием.

Ввиду изложенного вывод суда первой инстанции о том, что расчет положенной к выплате надбавки осуществлен работодателем правильно из расчета подтвержденного стажа истца для выплаты процентной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями является верным.

Судом первой инстанции правильно истолкованы подлежащие применению в данном случае положения законодательства и обоснованно отклонен довод истца о возникновении у нее права на получение 80% надбавки к денежному довольствию в день поступления на службу.

В данном случае вывод суда о пропуске срока исковой давности являлся не единственным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, соответственно доводы о наличии уважительных причин для его пропуска, не свидетельствуют о незаконности выводов суда первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о внесении изменений в приказ о приеме истца на работу по причине пропуска срока обращения в суд, также не влечет отмену решения суда, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что с приказом о приеме на работу Ф.И.О.1 ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, с требованием о внесении изменений в него обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока, о применении которого заявлено ответчиком.

При этом из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику, в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области с заявлениями о нарушении трудовых прав, однако о нарушении прав, связанных с формулировкой в приказе о приеме на работу, не заявляла.

Иных доводов, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих своевременно обратиться в суд с требованием о внесении изменений в приказ о приеме на работу, истец не привела.

Тем самым у суда первой инстанции отсутствовали основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд и рассмотрения по существу заявленных требований о внесении изменений в приказ о приеме на работу.

Кроме того, как следует из пояснений стороны ответчика в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с указание на работу истца в районах, приравненных к Крайнему Северу, – является технической опечаткой, которое не нарушило трудовые права Ф.И.О.1, поскольку выплаты и начисления ей производились в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ногликского районного суда от 27 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Лаврова

Судьи А.А. Портнягина

Е.В. Чемис

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 марта 2026 года