Постановление № 5-175/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-175/2021

Дело № 5-175/2021

73RS0015-01-2021-000210-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Новоспасское 19 марта 2021 года

Ульяновской области

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Талягиной Ю.Е.,

с участием ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Новоспасский» майор полиции ФИО2,

при секретаре судебного заседания Каштановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО3, родившегося **********

<данные изъяты>

19 марта 2021 года в 08 час. 45 мин. ФИО3, находясь в <адрес>, и являясь лицом без гражданства, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока разрешения временного пребывания в Российской Федерации с 16.07.2003 уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. С 16.07.2003 находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 подтвердила, что гражданства не имеет, в 2020 году была лишена гражданства Узбекистана. Вину в совершении правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что русским языком владеет. Приехала в Российскую Федерацию к родственникам. В настоящее время намерена оформить все документы.

Начальник ОВМ МО МВД России «Новоспасский» майор полиции ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не настаивает на выдворении ФИО3 за пределы Российской Федерации. Просила принять во внимание то, что ввиду закрытия границ Российской Федерации до 15.06.2021 ФИО3 не сможет быть выдворена до указанной даты за пределы России.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Изучив представленный административный материал, выслушав пояснения ФИО3, должностного лица прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что с 16.07.2003 по настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет. До настоящего времени она продолжает находиться на территории Российской Федерации без законных оснований, что является нарушением Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.03.2021, данными СПО «Мигрант-1», объяснением ФИО3 и иными материалами дела.

Таким образом, действия ФИО4 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, учитываю, что ФИО3 вину в совершении административного правонарушения полностью признала.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поэтому суд полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с последующими изменениями) установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом личности ФИО3, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу о том, что не имеется оснований назначить ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, через УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) р/с <***>, банк получателя: Отделение Ульяновск, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101, ЕКС 40102810645370000061, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 73629000 (штрафы 18.8) в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Талягина