Решение № 2А-3476/2025 2А-3476/2025~М-2655/2025 М-2655/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-3476/2025

Дело № 2а – 3476 / 2025

УИД 76RS0024-01-2025-004076-72

Принято в окончательной форме 20.02.2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Сосновкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2 о прекращении исполнения постановления,

установил:

Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (далее ДГХ) обратился в суд с административным иском о прекращении исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДГХ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. С 11.08.2025 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно внесенным изменениям от уплаты исполнительского сбора, налагаемого на должников при неисполнении в срок исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, освобождены органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также казенные учреждения. Согласно разъяснениям, содержащимся в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в п. 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит. В целях реализации положений ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган, обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части. Данная обязанность может быть выполнена органом посредством отмены вынесенного им (либо нижестоящим органом) решения (постановления) о привлечении к ответственности. Должником исполнительский сбор не оплачен. Судебным приставом-исполнителем указанное постановление не отменено.

Представитель административного истца ДГХ, административные ответчики ФИО1, ФИО2, представители административных ответчиков СОСП, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо прокурор Фрунзенского района г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступили письменные возражения, в которых она, ссылаясь на ранее принятое решение суда, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР частично удовлетворены административные исковые требования ДГХ: уменьшен размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ДГХ по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на одну четверть от установленного размера, то есть до 37500 руб.

В решении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР указано следующее. Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по гражданскому делу НОМЕР постановлено:

«Принять отказ Прокурора Фрунзенского района г. Ярославля от исковых требований к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, Мэрии г. Ярославля об обязании устранить на автомобильной дороге по <адрес> повреждения покрытия в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые, провалов продольных и поперечных не обработанных трещин, производство по делу в данной части прекратить.Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (ИНН НОМЕР) в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР), Мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР) удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на участке автомобильной дороги по <адрес> устранить повреждения бордюра, нанести горизонтальную дорожную разметку.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

На основании указанного решения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении должника ДГХ возбуждено исполнительное производство НОМЕР.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено постановление о взыскании с ДГХ исполнительского сбора в размере 50000 руб. Этим же постановлением установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановление о взыскании исполнительского сбора суд счел законным, указав, что оно вынесено в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, ввиду неисполнения должником в добровольном порядке решения суда, размер исполнительского сбора определен в соответствии с законом. Оснований для признания незаконным нового срока для исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд не усмотрел, как не усмотрел и обстоятельств, влекущих возможность освобождения от исполнительского сбора.

Вместе с тем, суд принял во внимание, что ДГХ является бюджетным учреждением, исполнение решений судов осуществляется в объеме выделяемых из бюджета города Ярославля ассигнований на текущий год и в порядке очередности, исходя из даты вступления решения суда в законную силу, расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет.

С учетом изложенного, суд счел допустимым в данном случае снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера 50000 руб., то есть до 37500 руб.

Решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР не обжаловалось, вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, административное исковое требование ДГХ об освобождении от взыскания исполнительского сбора ранее судом рассмотрено.

Вместе с тем, с 11.08.2025 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) дополнена п. 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Также в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного закона, возврату не подлежит.

С учетом указанных изменений, принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора как штрафной санкции административного (то есть публично-правового) характера, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, то обстоятельство, что уплату исполнительского сбора до дня вступления в силу Федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ ДГХ не произвел, на основании ч. 7 ст. 112 Закона, предусматривающей полномочия суда отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер либо освободить от его взыскания, суд приходит к выводу, что в настоящее время основания для освобождения ДГХ от взыскания исполнительского сбора имеются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично:

Освободить Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова