Решение № 2-2904/2021 2-2904/2021~М-2438/2021 М-2438/2021 от 9 ноября 2021 г. по делу № 2-2904/2021

дело № 2-2904/2021

УИД 26RS0035-01-2021-004160-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе Адамян К.Ю., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к Воронцову Петру Петровичу о взыскании задолженности и предоставлении доступа для приостановки исполнения обязательств по постановке газа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе обратилось в суд с иском к Воронцову П.П. о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 835, 77 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей и об обязании Воронцова П.П. обеспечить доступ в жилое помещение (домовладение) расположенное по <адрес>, в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ к газоотключающему оборудованию и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения (приостановке исполнения обязательств по постановке газа).

В обоснование заявленных требований истец указал, что отношения между поставщиком газа и абонентом регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Между Воронцовым П.П. и Шпаковским филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в домовладении по <адрес> действует публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет №.

В соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (газоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию (газ) для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора поставки газа, а также согласно п. 14 данного Постановлением Правительства РФ, - в случае если первая фактическая подача газа абоненту- гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединительной) сети.

Воронцов П.П. (потребитель) с ДД.ММ.ГГГГ. согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. является правообладателем объекта недвижимости по <адрес>. По данным филиала он проживает в жилом помещении по данному адресу и является фактическим потребителем газа для бытового потребления, согласно ст. 539-548 ГК РФ. Начисления оплаты производятся по лицевому счету №.

На основании ст. 30 «Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004г. № 188-ФЗ (ред.05.04.2013г.) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В домовладение по <адрес>, лицевой счет №, сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не однократно выезжали для проведения проверки приборов учета газа, однако доступ не был предоставлен. По данным абонентского отдела по вышеуказанному адресу истек срок межповерочного интервала поверки приборов учета, что противоречит п. 81 (12) правил поставки газа РФ от 06.05.2011г. № 254.

С ДД.ММ.ГГГГ. лицевой счет абонента был переведен на нормативное начисление за неисправное состояние ПУГ, показания прибора учета газа не брались для расчета задолженности,

Нормативное начисление по данному лицевому счету производится до настоящего времени, так как абонентом прибор учета газа, не поверен и новый не установлен.

На ДД.ММ.ГГГГ. задолженность абонента перед Шпаковским филиалом составляет: газоснабжение - 121 393, 36 рублей, пеня – 17 118, 28 рублей. Долг за газоснабжение в размере 138 511, 64 рублей сформировался в результате не оплаты ежемесячных нормативных начислений в отсутствии ПУГ.

По вышеуказанному адресу ежемесячно направлялись квитанции с информацией о имеющейся задолженности и досудебные претензии, но потребителем не были исполнены свои обязанности по оплате потребленного природного газа.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за газ в сумме 41 867, 23 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с образовавшейся задолженностью и в соответствии п. 46 Правил поставки газа, филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. было направлено уведомление о задолженности и о предстоящем приостановлении подачи газа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. домовладение абонента не отключено от газоснабжения. Он продолжает пользоваться услугами газоснабжения и не допускает сотрудников ОАО «Шпаковскрайгаз» для проведения работ по приостановлению подачи газа (отключения домовладения от газоснабжения).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, суд о причинах своей неявки в судебное заседание не известил. О времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет. Таким образом, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Заявление о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), что предусмотрено ч. ч. 1, 4 ст. 154 указанного Кодекса.

В Правилах пользования жилыми помещениями предусматривается обязанность собственника своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого фонда, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, плату за коммунальные услуги. Нарушение указанных Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрен ст. 155 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с Гражданским Кодексом.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения.

В силу ч.1 ст. 539 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пп. «в» п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Счетчики газа потребители приобретают самостоятельно, за свой счет, тем самым, становясь собственниками приобретенного имущества. Обязанность уведомлять потребителей газа об истечении срока поверки прибора учета газа, за поставщиком газа законодательно не закреплена.

Поверочный паспорт с указанием марки счетчика, его номера и датой следующей поверки должен находиться у абонента.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, к внутридомовому газовому оборудованию в домовладениях отнесены приборы учета газа. Под «поверкой приборов учета газа» понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с положениями пп. в) п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства от 21.07.2008г. №549, далее Правил поставки газа) и п.4.2 договора на поставку газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с п. 1.7 Правил учета газа от 15.11.1996г. № 1198 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.

Согласно пункту 3.1 приказа Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994г. № 125 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений», физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять их на поверку.

При невыполнении вышеупомянутого условия, показания прибора учета расхода газа к расчетам за газ не принимаются, начисления производятся по установленным нормативам.

Между тем, согласно п. 32 Постановления N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Ответчик же не предоставил своевременно прибор учета на поверку, пользуется прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, что повлекло начисление поставщиком газа платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Между тем действия поставщика по доначислению, совершались в рамках договора на поставку газа и не регулируются публичным законодательством, п.3.4.8 обязывает абонента обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно порядку учета газа и внесения платы за газ при наличии индивидуального бытового газового счетчика, учет количества газа, используемого Потребителем, производится по показаниям счетчика, имеющего клеймо действующей поверки на корпусе счетчика или в паспорте на счетчик, пломбу газоснабжающей организации на входном штуцере счетчика, с занесением информации в паспорт на газовое оборудование и лицевой счет абонента.

Пунктом 2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996г., предусмотрено, что счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в государственный реестр средств измерений и поверены в органе Государственной метрологической службы.

Согласно п. 3.1 Порядка проведения проверки средств измерений, утвержденных Приказом Госстандарта России от 18.07.1994г. N 125, пп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения проверки.

В соответствии с п.п. 24 - 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549 при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки этого прибора не наступил. При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Федеральный закон от 31.03.1999г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Согласно пункту 5 Правил обязательство по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Данное требование правил соответствует ст. 539 ГК РФ, которая предусматривает заключение договора газоснабжения.

В случае пропуска абонентом срока межповерочного интервала объем потребляемого газа должен определяться на основании установленных нормативов потребления, исходя из количества проживающих лиц, размера отапливаемой площади, количества и марок установленных газовых приборов с момента истечения последней действующей государственной поверки. Таким образом, на потребителях, как собственниках и пользователях газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Срок поверки указан в квитанциях направляемых ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежемесячно до адресата, через агента ФГУП «Почта России.

Согласно, указанного положения поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а не поверке, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на абонента (п. 21).

Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

При этом ни договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Поставка газа в домовладение по <адрес>, осуществляется на основании публичного договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого открыт лицевой счет №.

Воронцов П.П. (Потребитель) с ДД.ММ.ГГГГ. согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. является правообладателем объекта недвижимости по <адрес>. По данным филиала он проживает в жилом помещении по данному адресу и является фактическим потребителем газа для бытового потребления, согласно ст. 539-548 ГК РФ. Начисления оплаты производятся по лицевому счету №.

В квартире по <адрес>, лицевой счет №, сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», неоднократно выезжали для проведения проверки приборов учета газа, однако доступ не был предоставлен. По данным абонентского отдела по вышеуказанному адресу истек срок межповерочного интервала поверки приборов учета, что противоречит п. 81 (12) правил поставки газа РФ от 06.05.2011г. № 254.

По вышеуказанному адресу ежемесячно направлялись квитанции с информацией о имеющейся задолженности и досудебные претензии, но потребителем не были исполнены свои обязанности по оплате потребленного природного газа.

С ДД.ММ.ГГГГ. лицевой счет абонента был переведен на нормативное начисление за неисправное состояние ПУГ, показания прибора учета газа не брались для расчета задолженности.

Нормативное начисление по данному лицевому счету производится до настоящего времени, так как абонентом прибор учета газа, не поверен и новый не установлен.

На ДД.ММ.ГГГГ. задолженность абонента перед Шпаковским филиалом составляет: газоснабжение - 121 393, 36 рублей, пеня – 17 118, 28 рублей. Долг за газоснабжение в размере 138 511, 64 рублей сформировался в результате не оплаты ежемесячных нормативных начислений в отсутствии ПУГ.

В связи с образовавшейся задолженностью и в соответствии п. 46 Правил поставки газа, филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление о задолженности и о предстоящем приостановлении подачи газа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. домовладение абонента не отключено от газоснабжения. Он продолжает пользоваться услугами газоснабжения и не допускает сотрудников ОАО «Шпаковскрайгаз» для проведения работ по приостановлению подачи газа (отключения домовладения от газоснабжения).

Согласно акт-нарядам на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. представителю специализированной организации ОАО «Шпаковскрайгаз» в связи с наличием дебиторской задолженности за сетевой газ, поручено отключить подачу газа в квартире, по <адрес>. Отключение не произведено, в виде того, что доступ не предоставлен.

Согласно акт-наряду на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ. представителю специализированной организации ОАО «Шпаковскрайгаз» в связи с наличием дебиторской задолженности за сетевой газ, поручено отключить подачу газа в квартире, по <адрес>. Отключение не произведено, в виде того, что доступ не предоставлен.

Таким образом, судом установлено, что в связи с систематической неоплатой потребленного газа, истец в соответствии с пп. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предпринял попытку отключить газоиспользующее оборудование ответчиков от газораспределительной сети, о чем ответчикам направлено уведомление о приостановлении подачи газа, заказным письмом с уведомлением. Однако представители истца не были допущены к газораспределительному оборудованию для его отключения.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его обоснованным и правильным.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате полученного природного газа, газоснабжение за период с 01.10.2020г. по 31.07.2021г. в размере 35 835, 77 рублей, а также об обеспечении доступа в жилое помещение (домовладение), в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения (приостановке исполнения обязательств по постановке газа), обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу изложенного указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к Воронцову Петру Петровичу о взыскании задолженности и предоставлении доступа для приостановки исполнения обязательств по постановке газа - удовлетворить.

Взыскать с Воронцова Петра Петровича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе задолженность по оплате полученного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 835 рублей 77 копеек.

Взыскать с Воронцова Петра Петровича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Обязать Воронцова Петра Петровича обеспечить доступ в жилое помещение расположенное по <адрес>, в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ к газоотключающему оборудованию и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения приостановке исполнения обязательств по постановке газа.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2021 года.