Решение № 2-1091/2020 2-1091/2020~М-381/2020 М-381/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1091/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания – Урусове У.А.,

с участием: истца - ФИО5, представителя истца ФИО5 – ФИО11, действующей по доверенности, соответчика – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1091/20 по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике и кадастровому инженеру ФИО13 о признании заявления ФИО14 недействительным, признаниирезультатов межевания земельного участка недействительным и зарегистрированного право собственности на земельный участок, об аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике и кадастровому инженеру ФИО13 о признании недействительными заявления Есенеевой Фатимы Муратовныот 29 ноября 2011 года, поданного от имени ФИО4, результатовмежевания земельного участка и зарегистрированного права собственности на земельный участок, об аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истица указала, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом площадью 50,8 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1134 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В указанном доме ранее проживали её дедушка и родители. Домовладение ей подарила мама. Земельный участок был выделен ещё её деду - ФИО3 согласно договору от 27 мая 1954 года № на основании решения Исполнительного комитета Черкесского городского Совета Депутатов трудящихся от 11 мая 1954 года «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности» по адресу: <адрес>. Впоследствии адрес участка и дома был изменён на пер<адрес> В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номерам № площадью 1266 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером № площадью 205,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО6. Земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 538 кв.м. принадлежит ФИО10. Проезд к её (истицы) дому осуществляется с переулка Речного. В мае 2019 года к ней подошли мужчины, сообщили, что представляют интересы ФИО7, и пояснили, что теперь земельный участок перед её домом и через реку Абазинка до переулка Речной принадлежит на праве собственности ФИО7 Ранее этот участок был оформлен на ФИО8, умершую ДД.ММ.ГГГГ, по несуществующему в <адрес> Но до мая 2019 года и в настоящее время никакие строения на данном участке не возводились. В нарушение действующего законодательства земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с выпиской из ЕГРН поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 10 мая 1989 года. В кадастровом деле по земельному участку с кадастровым номером № отсутствуют подлинники правоустанавливающих документов для оформления земельного участка в собственность ФИО8, отсутствует также подлинник нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей право на оформление земельного участка в собственность, нет его в кадастровом деле и акте согласования. Согласование границ участка с собственниками соседних (смежных) участков не проводилось. Истец просит суд: 1) признать недействительным заявление ФИО3 от 29 ноября 2011 года от имени ФИО8, поданное в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 2) признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>) признать недействительным результаты межеванияземельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, проведенного кадастровым инженером ФИО9; 4) аннулировать содержащиеся в государственном кадастровом учёте сведения о земельном участке с кадастровым номером № 5) применить последствия недействительности государственной регистрации права ФИО8 на земельный участок.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования в полном объеме. Объяснили, что ФИО3 на основании доверенности от ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (спустя 8 месяцев после смерти доверителя) незаконно совершила регистрационные действия в отношении спорного земельного участка, расположенного по несуществующему адресу: <адрес>. Эти действия повлекли нарушение прав и законных интересов ФИО5

Ответчик ФИО15 иск не признала и объяснила, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, а сама ФИО5 является ненадлежащим истцом по делу. Считает, что ФИО5 надо было обращаться в суд в порядке КАС, оспаривая действия Управления Росреестра по КЧР. Просила также применить срок исковой давности. Указала, что права и законные интересы истца не нарушены. А о том, что ФИО8 умерла, ей стало известно не так давно. Просила в иске отказать в полном объёме.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по КЧР в судебное заседание не явился, заблаговременно извещался о времени и месте судебного заседания, направил в суд ходатайство о невозможности явки в судебное заседание, однако доказательств невозможности принять участие в судебном заседании не предоставил.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем не свидетельствует о нарушении судом норм гражданского процессуального закона.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения истца, представителя истца и ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с п.1ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. К числу способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ относит: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015г., настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 2. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. 7. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Предоставление в собственность бесплатных земельных наделов гражданам страны регулируется Земельным и Гражданским кодексами РФ, а также Федеральными законами РФ.

Для получения земельного участка заинтересованному лицу нужно составить и подать в уполномоченный орган заявку с пакетом необходимых документов.

Право рассматривать подобные заявки и распределять землю предоставляется исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления (то есть администрации населенного пункта).

В соответствии со ст.30 ЗК РФ, именно данное решение будет основанием для проведения процедуры государственной регистрации перехода прав на землю. В письменном виде принятое решение оформляется в форме специального документа (Постановление (или решение) главы местной администрации о выделении земельного участка).

В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №361-ФЗ). В случае, если земельный участок, который предлагается передать в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта - схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка.

Как установлено судом, истцу ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 50,8 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1134 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

При этом земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 1266 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером № площадью 205,5 кв.м., принадлежат ФИО6; земельный участок по адресу: <адрес>, переулок Речной, 5 с кадастровым номером № площадью 1035 кв.м. - собственник ФИО1; земельные участки по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером № площадью 538 кв.м. - собственник ФИО10 и т.д. по переулку находятся по одной стороне переулка Речной и нанесены на кадастровую карту давно.

На основании доверенности от 17 декабря 2009 года, подписанной гражданкой ФИО8, указанная в доверенности в качестве её представителя гражданка ФИО3, подала в Управление Росррестра по КЧР заявление от 29 ноября 2011 года о регистрации земельного участка по адресу: <адрес>. Однако по каким-то причинам регистрация права собственности ФИО8 на земельный участок по этому заявлению была произведена по несуществующему адресу: <адрес>.

В процессе регистрации земли в собственность важен не только сбор необходимых бумаг, но и правильность их предоставления. Общие требования к предоставляемым в Росреестр документам следующие: Заявление о получении права собственности подается в своем оригинальном состоянии (подлинник); Документы, удостоверяющие право владение гражданином какой-либо землей, предоставляются также в оригинальном состоянии (подлинник) и в конечном количество (как правило, их 2 экземпляра).

В судебном заседании, доверенное лицо ФИО8 - ФИО15 подтвердила, что кроме копии Постановления № от 10.05.1989 года от ФИО8 она ничего не получала. Заявление подано на регистрацию права собственности на земельный участок на имя ФИО8 по адресу: <адрес>, в доверенности указан адрес: <адрес>, что говорит об отсутствии оснований регистрации права собственности ФИО8 по адресу: г.<адрес> (имеется зарегистрированное право собственности ФИО6 по данному адресу).

Кроме того, ФИО8, выдавшая ФИО2 доверенность от 17 декабря 2009 года, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.188 ГК РФ с указанного времени (со дня смерти лица, выдавшего доверенность) действие доверенности прекратилось, и ФИО3 не имела полномочий обращаться от имени ФИО8 ни в Управление Росреестра, ни в какой-либо иной государственный орган. Соответственно, Управление Росреестра не имело права рассматривать поданное ФИО3 заявление и производить по нему какие-либо действия.

Более того, со дня смерти – ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8 в соответствии со ст.17 ГК РФ утратила правоспособность и, соответственно, с этого времени за ней не могли быть зарегистрированы никакие права.

В материалах межевания отсутствует решение Исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов «О предоставлении ФИО8 в собственность бесплатно (платно) земельного участка по адресу: <адрес>», равно как отсутствуют и другие документы, которые были необходимы для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно представленной в дело доверенности, ФИО8 уполномочивала ФИО3, приватизировать ее земельный участок по адресу: <адрес>, а не <адрес>

Более того, согласно выписки исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов № от 28.03.1990г., внесено изменение в решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ за № о выделении ФИО8 земельного участка по адресу: <адрес>, пер.Речной, а именно, ей выделен земельный участок в <адрес>, площадью 600 кв.м.

Кроме того, на территории муниципального образования <адрес> вообще отсутствует, что подтверждается письмом мэрии МО г.Черкесска № от 07.04.2020г. С 1962 года по настоящее время в городе Черкесске существует только переулок Речной.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевание земельного участка по адресу: <адрес> №, фактически не проводилось, акт согласования границ этого земельного участка с владельцами соседних (смежных) участков не составлялся, и такого согласования не было. Следовательно, результаты межевания земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> №, выполненного кадастровым инженером ФИО9, являются недействительными и подлежат признанию таковыми.

При таких обстоятельствах право ФИО8 на земельный участок не могло быть зарегистрировано, тем более, после её смерти.

Оформление земельного участка в собственность ФИО8 Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ – спустя 8 месяцев после её смерти, является незаконным и влечёт безусловную недействительность зарегистрированного за ней права.

Заявление ФИО12 о пропуске процессуального срока для обращения в суд с данным иском не нашло своего подтверждения, так как о нарушенном праве ФИО5 узнала в 2019 году, от лиц, представившись представителями ФИО7

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства и по смыслу статей 9, 11 и 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежат лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права. Одним из таких способов является признание зарегистрированного права отсутствующим.

В силу ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенных норма прав, и представленных суду доказательств, суд находит исковые требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике и кадастровому инженеру ФИО2 о признании заявления, результатовмежевания земельного участка и зарегистрированного права собственности на земельный участок, недействительными, об аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать заявление от 29 ноября 2011 года, подписанного ФИО3 от имени ФИО8, подписанного и поданного в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, недействительным;

Признать недействительным зарегистрированное право собственности на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., находящегося по адресу<адрес>;

Признать результат межеванияземельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: КЧР, <адрес>, проведенного кадастровым инженером ФИО9, недействительным;

Аннулировать сведения государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, применить последствия недействительности государственной регистрации права ФИО8.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева

1версия для печати