Постановление № 5-36/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26.09.2018 пос. Кесова Гора Тверской области

Судья Кесовогорского районного суда Тверской области Магомедова З.И. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, несовершеннолетних иждивенцев не имеющего, фактически пребывающего на территории РФ в пгт Кесова Гора Тверской области без определённого места жительства, имеющего место постоянного жительства в Республике Узбекистан по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, ранее, в течение года, к административной ответственности не привлекавшегося, военнослужащим не являющегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации без патента при следующих обстоятельствах:

25.09.2018 в 16 часов 20 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, заключающуюся в производстве ремонтных работ (замешивании цемента, укладывании кафельной плитки) в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>, не имея патента.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя во вменяемом ему в вину правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что понимает, что нарушил положение о правовом положении иностранных граждан в РФ. Раскаивается в совершенном правонарушении, официально не трудоустроен, патента на работу в РФ не имеет. Паспорт он потерял, обращался по этому поводу в правоохранительные органы. В посольстве Узбекистана ему обещали оформить новый паспорт в течение десяти дней. Пребывает на территории РФ с 24.06.2016. На жизнь зарабатывает случайными заработками. В Узбекистане у него имеется жильё, профессия (он имеет высшее образование), живут мать, брат, жена и двое совершеннолетних детей. Каким-либо репрессиям он не подвергался. Он не имел возможности ранее покинуть пределы РФ, поскольку не было денег. Сейчас ему надо срочно покинуть пределы РФ, поскольку его родной брат находится в больнице, ему требуется операция по замене почки, донором является он (ФИО1).

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, считаю установленной его вину в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

На основании ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 25.09.2018 №, согласно которому 25.09.2018 в 16 часов 20 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, заключающуюся в производстве ремонтных работ (замешивании цемента, укладывании кафельной плитки) в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>, не имея патента. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, соответствие действительности которого в судебном заседании подтвердил ФИО1, указано на то, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в пгт Кесова гора Тверской области;

- рапортом УУП ФИО2 об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности на территории пгт Кесова Гора Тверской области без патента;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина, которым личность гражданина ФИО1 установлена;

-досье, в котором подтверждается, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, въехал в пределы РФ 24.06.2016 с частной целью;

-письменным объяснением ФИО1, подтвердившим, что по предложению малознакомого гражданина Республики Таджикистан он (ФИО1) согласился выполнять ремонтные работы в пгт Кесова Гора, при этом документов, подтверждающих законность его пребывания в РФ, а также патента на работу у него нет;

-данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым 24.06.2016 ФИО1 прибыл на территорию РФ с частной целью. Согласно уведомлению о прибытии от 01.09.2016, в срок до 21.09.2016 он будет находиться по приглашению физического лица по адресу: <адрес>.

Имеющиеся у ФИО1 водительское удостоверение, выданное ему 01.12.1992 в СССР, недействительно; патент ФМС выдан 25.04.2015 с территорией действия по г. Москве.

Трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Согласно рапорту УУП ФИО2, ФИО1, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность. Данное обстоятельство подтвердил как в ходе составления протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания ФИО1

Учитывая, что иностранным гражданином незаконно осуществлялась трудовая деятельность в Российской Федерации, в целях обеспечения в РФ общественного порядка, защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан и общественной безопасности, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие постоянной работы и постоянного места жительства у ФИО1 на территории РФ. Судья также учитывает признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, что признаёт в качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств.

Отягчающих его ответственность обстоятельств судом не выявлено.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 длительное время пребывает на территории РФ без законных оснований, осуществляет трудовую деятельность без патента, легальных заработков не имеет, самостоятельных средств для приобретения билета не имеет, его родственники проживают в Узбекистане, где, как пояснил ФИО1, его жизни и здоровью ничего не угрожает, репрессиям он не подвергался, суд полагает необходимым в целях обеспечения исполнения наказания применить к правонарушителю содержание в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного выдворения.

Содержать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: <адрес>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Кашинский»)

ИНН <***> КПП 690901001

БИК 042809001/ ОКТМО 28624101

р/сч. 40101810600000010005

в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь

КБК 188 1 16 90050 05 6000 140

УИН 18880469180005761053

Разъяснить, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кесовогорский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья З.И.Магомедова