Постановление № 5-6/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-6/2018

Дело № 5-6/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2018 года с. Курья

Судья Курьинского районного суда Алтайского края Шапошникова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Курьинского района Алтайского края по ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом отдела государственного контроля и надзора в области образования Министерства образования и науки Алтайского края в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Курьинского района Алтайского края (далее - МБОУ ДОД «ДЮСШ») 12.03.2018 г., составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому на основании приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 07.04.2017 № 700 «О проведении плановой выездной проверки муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Курьинского района Алтайского края в период с 27 апреля по 28 апреля 2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Курьинского района Алтайского края (МБОУ ДОД «ДЮСШ»), расположенного по адресу <адрес>.

В ходе плановой выездной проверки выявлено нарушение законодательства РФ в сфере образования в части осуществления образовательной деятельности без лицензии с 2005 года.

В соответствии с частью 7 статьи 93 ФЗ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в отношении должностного лица, директора МБОУ ДОД «ДЮСШ» составлен протокол об административном правонарушении от 03.09.2014 г. №53 по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности без лицензии.

Постановлением мирового судьи судебного участка Курьинского района Алтайского края от 09.06.2017 г. директору МБОУ ДОД «ДЮСШ» ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В соответствии с ч.6 ст. 93 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по итогам выявленных нарушений руководителю МБОУ ДОД «ДЮСШ» выдано предписание от 28.04.2017 г. № об устранении нарушений с установленным сроком до 24.10.2017 г.

С целью осуществления контроля исполнения вышеуказанного предписания от 28.04.2017 г. № в соответствии с приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 12.09.2017 г. №1457 по истечении срока в период с 25 октября 2017 г. по 03 ноября 2017 года была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МБОУ ДОД «ДЮСШ».

В ходе проведения проверки установлено, что и.о. директора МБОУ ДОД «ДЮСШ» ФИО3 предписание об устранении нарушений от 28.04.2017 г. № в соответствии с установленным сроком (до 24.10.2017 г.) не выполнено в полном объеме.

В соответствии с частью 7 статьи 93 ФЗ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в отношении должностного лица, руководителя МБОУ ДОД «ДЮСШ» составлен протокол об административном правонарушении от 03.11.2017 г. № по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Курьинского района Алтайского края от 11.12.2017 г. руководителю МБОУ ДОД «ДЮСШ» ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Руководителю МБОУ ДОД «ДЮСШ» ФИО3 было направлено повторное предписание об устранении нарушений от 03.11.2017 г. № с установленным сроком до 01.02.2018 г.

С целью осуществления контроля исполнения вышеуказанного предписания от 03.11.2017 г. № в соответствии с приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 02.02.2018 г. №220 по истечении установленного срока в период с 07 февраля по 02 марта 2018 года была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МБОУ ДОД «ДЮСШ».

В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что отчет об исполнении предписания об устранении нарушений, выданного повторно, от 03.11.2017 г. № МБОУ ДОД «ДЮСШ» не представлен в установленный срок, предписание об устранении нарушений, выданное повторно, от 03.11.2017 г. № МБОУ ДОД «ДЮСШ» не выполнено в полном объеме, в соответствии с установленным сроком, в том числе в части отсутствия лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Следовательно, МБОУ ДОД «Курьинская ДЮСШ», продолжает осуществлять образовательную деятельность без лицензии, тем самым, юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный специалист отдела гос.контроля и надзора в области образования Министерства образования и науки Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без присутствия специалиста.

Представитель МБОУ ДОД «ДЮСШ» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщали.

Судья, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхосуществление деятельности, не связанной с получением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет назначение наказания для юридических лиц в виде административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Курьинского района Алтайского края дела об административном правонарушении имели место в период с 03 ноября 2017 года по 02 февраля 2018 года, были выявлены 02 марта 2018 года, о чем был составлен акт проверки N 57 от 02 марта 2018 года.

По правилам части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Соответственно предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения этого учреждения к административной ответственности истекал 02 июня 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из этого следует, что производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.6 ч.2 ст.24.5 и ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Курьинского района Алтайского края прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Курьинский районный суд.

Судья Е.А. Шапошникова

Копия верна: судья Е.А. Шапошникова