Решение № 12-130/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-130/2020

12-130/2020 судья Большакова А.С.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 сентября 2020 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования определения судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 23 июля 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810162191230584152 от 30 декабря 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и жалобу на данное определение,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба в Касимовский районный суд Рязанской области, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи районного суда в удовлетворении ходатайства было отказано.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит данное определение отменить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого определения судьи от 23 июля 2020 года получена ФИО1 4 августа 2020 года (л.д.№), а жалоба подана в районный суд 10 августа 2020 года. При таких обстоятельствах, срок на подачу жалобы ФИО1 пропущен не был, в связи с чем, полагаю ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос по существу жалобы ФИО1 на определение судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из разъяснений данных в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г № 5 следует, что согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД, судья районного суда признал, что указанные заявителем причины пропуска срока не являются уважительными, в связи с чем, законные основания для восстановления срока на обжалование постановления отсутствуют.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи не имеется.

Как установлено судьей районного суда и подтверждается материалами дела, копия постановления должностного лица от 30 декабря 2020 года направлена ФИО1 по месту его жительства заказным письмом и 16 января 2020 года, после неудачной попытки вручения, указанное письмо по истечении срока хранения было возвращено отправителю.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5, постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД от 30 декабря 2019 года вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения отправителю - 26 января 2020 года.

Жалоба на вышеуказанное постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД подана заявителем в суд, согласно оттиску штампа на почтовом конверте, 10 апреля 2020 года, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, должностным лицом были приняты надлежащие меры по направлению ФИО1 копии постановления о назначении административного наказания и созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование данного акта, что свидетельствует о соблюдении должностным лицом предусмотренных законом прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку заявитель несет риск неблагоприятных для него последствий неисполнения обязанности по получению почтовой корреспонденции по своему адресу.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, не содержит таковых и жалоба, поданная в Рязанский областной суд.

Несостоятельны доводы жалобы заявителя о том, что у ФИО1 отсутствовала возможность получить почтовое отправление ввиду нерабочих праздничных дней, поскольку согласно абз.2 п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней без учета дней поступления и возврата почтового отправления. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <скрыто> прибыло в почтовое отделение по месту жительства ФИО1 04 января 2020 года, и было возвращено отправителю 16 января 2020 года по истечении семидневного срока.

При этом, вопреки доводам жалобы выходные дни 11 и 12 января 2020 года не являются нерабочими праздничными днями и входят в семидневный срок.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

ходатайство ФИО1 удовлетворить, срок обжалования определения судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 23 июля 2020 года восстановить.

Определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 23 июля 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810162191230584152 от 30 декабря 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков