Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело № 2а-154/2020

УИД 43RS0034-01-2019-002228-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием административного истца прокурора Пустаханова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://tuhscan.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования административный истец обосновал тем, что в ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга сети общего пользования «Интернет» выявлена страница https://tuhscan.ru/, на которой размещены материалы, содержащие информацию о свободной продаже оружия без требования на предъявление разрешения и лицензии. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. Административный истец считает данную информацию незаконной и фактически способствующей совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Пустаханов А.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения административного иска не возражал.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ) оружие подразделяется на виды: гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 150-ФЗ приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Из анализа статьи 5 этого же Федерального закона следует, что боевое оружие предназначено для решения боевых и оперативно-служебных задач, иметь такое оружие вправе государственные служащие определенных данной статьей ведомств.

Статьей 18 Федерального закона № 150-ФЗ установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

В соответствии с пунктом 8 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 года № 1314, продажа, передача, приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов предусмотрена уголовная ответственность по статье 222 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

За незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов, установлена уголовная ответственность по статье 223 УК РФ.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05 декабря 2009 года Президентом Российской Федерации, к одному из основных внутренних факторов, обуславливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Согласно подпункту «в» пункта 21 названной Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в частности, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением свободной продажи боевого оружия и боеприпасов к нему без требований на предъявление разрешения и лицензии.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 этого же Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга интернет-ресурсов установлено, что на сайте по адресу https://tuhscan.ru/ имеется информация о возможности приобретения на платной основе огнестрельного оружия, минуя установленный законом порядок его получения.

Согласно информации, размещенной на странице сайта https://tuhscan.ru/, продажа оружия осуществляется без требования на предъявление разрешения и лицензии. Оплата производится безналичным путем, взаимодействие ведется исключительно посредством сети «Интернет». Отправляются заказы с маскировкой и гарантией безопасности для получателя. Упаковка гарантирует защиту от проверки кинологическими службами или правоохранительными органами.

Доступ на данный интернет-ресурс свободный. С размещенной на нем информацией можно ознакомиться, скопировать в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанном интернет-сайте также подтверждается скриншотами страниц с данного сайта.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://tuhscan.ru/ запрещенной информации о возможности приобретения на платной основе оружия, минуя установленный законом порядок его получения. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, создает угрозу антитеррористической защищенности страны, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, подрывает авторитет государства. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей влечет за собой привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.

При изложенных обстоятельствах иск прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу https://tuhscan.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения на платной основе оружия, минуя установленный законом порядок его получения, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://tuhscan.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://tuhscan.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Черных