Решение № 12-305/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-305/2017

КОПИЯ

Дело №12-305/17


РЕШЕНИЕ

г.Барнаул 03 августа 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Лучинкин С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула ... от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.36.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула ... от +++ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.36.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в связи с чем ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

При этом административным органом установлено, что +++ в <данные изъяты> мин. по адресу: /// ФИО1 выставила мусор в подъезде многоквартирного дома, чем засорила место общего пользования жилого дома.

+++ на указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой указано, что правонарушение она не совершала, мусор не выносила, со стороны соседа к ней предвзятое отношение.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала, пояснила, что с соседом ФИО2 сложились неприязненные отношения. В квартире кроме нее проживают ее дочь и внук.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, указав на то, что постановление по делу вынесено по имеющимся доказательствам, при этом ФИО1 не была лишена возможности предоставить доказательства, опровергающие изложенные в постановлении обстоятельства.

Потерпевший ФИО2 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом, в силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 названного выше Закона, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 36.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» установлена ответственность за засорение мест общего пользования жилых домов (лестничных клеток, подъездов, подвалов, чердаков).

В соответствии с обжалуемым постановлением, +++ в <данные изъяты> мин. по адресу: /// ФИО1 выставила мусор в подъезде многоквартирного дома, чем засорила место общего пользования жилого дома.

Однако, установленные в ходе рассмотрения дела административным органом обстоятельства, материалами дела не подтверждены.

В качестве доказательств виновности ФИО1 указаны: протокол об административном правонарушении; заявление потерпевшего ФИО2; фотографии; письмо от +++; уведомление о вручении.

Вместе с тем, указанные доказательства однозначно не свидетельствуют о совершении ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения.

Письмо о явке для составления протокола от +++ №... и уведомление о вручении доказательствами по делу не являются, поскольку не подтверждают и опровергают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фотоснимки двери /// расположенные возле нее пакеты, не подтверждают установленные административным органом обстоятельства дела. Так неясно кем и когда сделаны указанные снимки, которые датированы +++, в каком доме расположены ///, а также то, что именно ФИО1 проживает в указанной квартире и именно ею совершены действия, направленные на засорение мест общего пользования.

Заявление потерпевшего ФИО2 в администрацию и его объяснения в ходе рассмотрения дела носят противоречивый характер, в частности, в письменном обращении в администрацию ФИО2 указал, что мусор в коридор выставляет ФИО1 При рассмотрении дела, в протоколе рассмотрения дела, ФИО2 указывал, что мусор выставляют соседи.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, кому принадлежит /// адресу: ///, кто зарегистрирован в указанном жилом помещении и кто проживает в нем фактически (данные Росреестра, выписка из домовой книги, акт о проживании).

Анализируя в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что вынесенное административным органом постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

На основании п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 на момент рассмотрения дела в Ленинском районном суде г.Барнаула истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула от ... от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.36.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Лучинкин С.С.

Верно: судья ___________________________ С.С.Лучинкин

Подлинный документ находится в деле № 12-305/2017 в Ленинском районном суде г.Барнаула Алтайского края