Решение № 2-531/2017 2-531/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-531/2017

Дело № 2-531/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Иванищевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости. В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в соответствии с постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 года № 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и осуществлять полномочия по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов на территории г.Орла. 25.06.2014 года в УМИЗ администрации г.Орла поступило обращение директора Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» о принятии в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, в число которых входит сооружение трубопроводного транспорта, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича г. Орла, протяженностью 484м. Государственное унитарное предприятие Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» сообщило, что не располагает сведениями о наличии зарегистрированного права собственности на указанный выше объект недвижимости. Из писем Управления государственного имущества Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области следует, что сооружение трубопроводного транспорта, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича г. Орла, протяженностью 484м, не значится ни в Реестре государственной собственности Орловской области, ни в реестре федерального имущества. Также указанный объект недвижимого имущества не значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла. Прав на указанное имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Орловской области. 04.04.2016 года указанный объект недвижимого имущества принят на учет в качестве бесхозяйного объекта Управлением Росреестра по Орловской области. С момента постановки бесхозяйного объекта на учет прошло более 1 года. По изложенным основаниям заявитель просит суд признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м.

В судебное заседание представитель заявителя, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, представитель по доверенности ФИО1 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМИЗ администрации г.Орла.

Представитель заинтересованного лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленных в суд письменных объяснениях по делу представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента государственного имущества и земельных отношения Орловской области. В объяснениях указала, что в Реестре государственной собственности отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимого имущества, указанного в заявлении. Признание права собственности за заявителем на спорный объект недвижимого имущества не нарушает прав и законных интересов Орловской области. С учетом изложенного, при рассмотрении настоящего дела полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества в Орловской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Орловской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Орловской области. В отзыве указывает, что объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м. принят на учет бесхозяйного объекта недвижимости 04.04.2016 года. По существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из п. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с абз.2 п.4 Приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", действовавшего на момент принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 названного закона к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.3 ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в частности, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с ч.2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.5.8 постановления администрации города Орла от 27.06.2006 г. №1156 «Об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла» Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность, в том числе созданное за счет средств городского бюджета, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность города, а также бесхозяйное имущество, включая земельные участки, осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности в государственную собственность субъектов РФ и в федеральную собственность.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования «Город Орел», расположен объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта: газопровод от точки врезки по улице Бурова до жилого дома № 1 по улице Родзевича-Белевича, протяженностью 484м.

В адрес УМИЗ администрации г.Орла 25.06.2014 года поступило обращение директора Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» о принятии в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, в число которых входит сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м.

Как усматривается из представленного суду кадастрового паспорта названного сооружения, данное сооружение имеет следующие характеристики: назначение: сооружение трубопроводного транспорта, протяженность 484м., кадастровый номер №, номер кадастрового квартала №, год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) 2013 г.

Установлено, что сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м., не является муниципальной собственностью и не значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла, в реестре федерального имущества и Реестре государственной собственности Орловской области записи об учете данного объекта недвижимости отсутствуют.

По данным ГУП ОО «МР БТИ» от 05.06.2017 года сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м., в базе данных и архиве ГУП ОО «МР БТИ» отсутствуют.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 12.08.2015 года № 57/001/015/2015-1344, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м.

Также установлено, что 04.04.2016 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии объекта недвижимого имущества – сооружения, назначение объекта: сооружение трубопроводного транспорта, адрес (местонахождение) объекта: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, кадастровый (или условный) номер 57:25:0040322:866 – на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 07.04.2017 года № 57/001/502/2017-3557 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.06.2017 года № 57/001/501/2017-5957.

Кроме того, судом направлялся запрос в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и филиал Орловской области АО «Газпром газораспределение» о наличии сведений о принадлежности указанного объекта недвижимости. Согласно полученному ответу, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не располагает информацией о принадлежности участка газопровода от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м. Организацией, занимающейся транспортировкой газа, а также эксплуатацией объектов газоснабжения и имеющей в собственности или на ином законном основании газовые сети является АО «Газпром газораспределение Орел».

Согласно полученному ответу из АО «Газпром газораспределение», сведениями о принадлежности участка газопровода от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м АО «Газпром газораспределение» не располагает.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Учитывая, что с момента постановки на учет как бесхозяйного объекта – сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м., прошло более 1 года, при этом до принятия на учет в 2016 году в качестве бесхозяйного данный объект недвижимости не принадлежал кому-либо на праве собственности и не находился в чьем-либо владении, суд приходит к выводу о признании права собственности муниципального образования «Город Орел» на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 225-226 ГК РФ, ст.ст. 194-199, 262, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, газопровод от точки врезки по ул. Бурова до жилого дома № 1 по ул. Родзевича-Белевича, протяженностью 484м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 25 июня 2017 года включительно.

Судья Ю.В. Тишаева