Решение № 2-4828/2017 2-4828/2017~М-3934/2017 М-3934/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-4828/2017

Дело № 2-4828/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ланшаков С.В

при секретаре Борисовой М.В

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ФИО1 – адвоката Койдан Р.В, представителя АМО ГО « Сыктывкар» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 1 августа 2017 года дело дело по искам ФИО1 и ФИО2 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МОГО « Сыктывкар» и просили признать право пользования ..., заключении договора найма на данное жилое помещение и ФИО2 также просила признать недействительным отказ в заключении договора найма на жилое помещение от ** ** **. В судебном заседании истцы и их представитель на требованиях настаивали. Представитель ответчика с иском был не согласен. Третье лицо ГУ « Коми Республиканская больница» участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает в ... с ** ** **. ** ** ** ей было выделено койко- место в комнате ... Министерством здравоохранения Республики Коми по направлению на вселение от ** ** ** за ... на основании протокола №... от ** ** ** комиссией по учету и распределению мест в общежитиях Министерства здравоохранения Республики Коми. ** ** ** между ФИО1 и ГУ « ...» был заключен договор найма на койко- место в комнате ...

** ** ** с ФИО1 был заключен договор найма на комнату ... в связи с работой.. С ** ** ** по настоящее время ФИО1 работает в ГБУЗ РК « Республиканская инфекционная больница» в должности ....

ФИО2 зарегистрирована в комнате ... с ** ** **. Койко –место в данной комнате было предоставлено Министерством здравоохранения Республики Коми по направлению на вселение от ** ** ** за №... на основании протокола ... от ** ** ** комиссией по учету и распределению мест в общежитиях Министерства здравоохранения Республики Коми. ** ** ** между ГУ « Коми Республиканская больница» и ФИО2 был заключен договор найма на комнату в общежитии по адресу ... в связи с работой. ФИО2 с ** ** ** и по настоящее время она работает в ГБУЗ РК « ...»..

Как установлено судом, что в комнате ... также была зарегистрирована и проживала К., но она в ** ** ** выехала из жилого помещения и снялась с регистрации в данной комнате.. Здание общежития по адресу ... находились в государственной собственности и было передано в оперативное управлении ГУ « Коми Республиканская больница».. Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А-29-6079/16 жилые помещения общежития по адресу ... были переданы в муниципальную собственность. ФИО2 и ФИО1 были направлены уведомления о необходимости заключения договора социального найма. Обе истицы обращались в администрацию МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма на .... Решением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** ФИО1 и ФИО4 Л.. В было отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что жилое помещение им на период работы в организации и отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование. Также причиной отказа ФИО2 послужило то обстоятельство, что у нее в собственности имеется кв ... площадью ... кв.м.

В судебном заседании установлено, что до ** ** ** ФИО2 и ФИО1 совместно проживали в .... С ** ** ** ФИО4 проживает в ..., но продолжает пользоваться ...

ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании ссылались на то, что они на законных основаниях вселились в спорное жилое помещение, приобрели право на ... и имеются все основания для заключения договора социального найма на это жилое помещение. В судебном заседании ФИО2 была согласна с заключением договора социального найма с ФИО1 с включением ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Представитель ответчика полагал, что ФИО1 и ФИО2 в трудовых отношениях с администрацией МО ГО « Сыктывкар» не состояли и в соответствии со ст 102 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии прекратил свое действие ввиду передачи жилого дома администрации МО ГО « Сыктывкар», не являющейся стороной трудового договора с ответчиками. Также представитель полагал, что договор социального найма на ... не может быть заключен, так как ФИО1 и ФИО2 предоставлялось койко- место в данном жилом помещении. Однако суд не может согласиться с данными доводами.

Согласно ст 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статьей ст 102 ЖК РФ указано, что переход права собственности на служебное жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

Так как ФИО2 и ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с администрацией МО ГО « Сыктывкар», то в силу ст 102 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии прекратил свое действие ввиду передачи жилого дома администрации МО ГО « Сыктывкар», не являющегося стороной трудового договора с ними.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим обстоятельствам.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определяется Советом Министров РСФСР, в частности Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года за № 328 « Об утверждении Примерного положения об общежитиях «, согласно п 10 которого жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведение которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселение в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В судебном заседании свидетели ... Г.А и ... М.А суду показали, что в ... постоянно проживает ФИО5, но ФИО2 продолжает пользоваться данным жилым помещением – приходит в квартиру, в комнате имеются ее обувь, одежда, мебель – стол, шкаф. Согласно квитанциям об оплате жилищно- коммунальных услуг ФИО5 и ФИО2 оплачивают жилищно- коммунальные услуги за спорное жилое помещение, обе вселены в установленном порядке, имеют регистрацию по данному адресу..

При таких обстоятельствах, жилищные права истца, вытекающие из пользования общежитием, не подлежат прекращению в силу положений ст 102 ЖК РФ и поскольку факт пользования и проживания ФИО5 и ФИО2 ... подтвержден, то за ними следует признать право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из норм данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи7 указанного выше закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и сними должен заключаться договор социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года за № 189- ФЗ статус специализированного жилого помещения данным домом утрачен в силу закона.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помеещния в спциализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность не представлено.

Также суд не может согласиться с доводом администрации МО ГО « Сыктывкар» о невозможности заключения договора социального найма в связи с наличием в собственности у ФИО2 ...

Факт приобретения истцом в собственность иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии из ранее занимаемого жилого помещения, ни об отказе от прав на это помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору социального найма не имеет абсолютного значения.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 продолжает пользоваться ..., оплачивает жилищно- коммунальные услуги и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем., в жилом помещении имеется ее обувь, одежда, мебель. Действующее законодательство не содержит запрета на приобретение жилья в собственность при наличии жилья по договору социального найма.

Согласно ст 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда /действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления/ либо управомоченное им лицо / наймодатель / обязуется передать другой стороне – гражданину /нанимателю/ жилое помещение во владение и в пользования для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение /жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры/.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения /часть1/. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан /отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства /часть2/.

Суд считает, что ФИО1 и ФИО2 в силу закона приобрели в отношении спорного жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время спорное жилое помещение, представляет собой изолированную квартиру ..., общей площадью ... расположенную в доме ...

Поскольку ФИО2 и ФИО1 приобрели право пользования ..., в данное жилое помещение вселились на законных основаниях, установленный порядок их вселения в вселение в ... был соблюден, жилое помещение передано в ведение органов местного самоуправления, ФИО7 и ФИО4 не являющиеся членами семьи, зарегистрированы в жилом помещении, пользуются данным жилым помещением, оплачивают жилищно- коммунальные услуги, несут бремя по его содержанию, длительное время фактически исполняют все обязанности нанимателей, вытекающие из договора социального найма, суд считает, что имеются все основания о заключении договора социального найма с АнтоновойТ.В на спорное жилое помещение с включением в договор найма ФИО2 с ее согласия.

Само по себе предоставление ФИО7 и ФИО4 в пользование ранее не комнаты, а койко- мест в комнате общежития не является юридически значимым обстоятельством в связи с последующей передачей дома ... в муниципальную собственность, утратой статуса общежития в силу закона и применения правого режима, установленного для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Спора между ФИО1 и ФИО2 по вопросу пользования пользования жилым помещением и дальнейшем его использовании на основании договора социального найма отсутствует.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

Признать за ФИО1 право пользования ... и обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру ... с включением в договор найма ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

Признать незаконным отказ администрации МО ГО « Сыктывкар» от 15 февраля 2017 года в заключении с ФИО2 договора социального найма на ... и признать за ФИО2 право пользования ....

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья С.В Ланшаков.