Постановление № 5-826/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-826/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 5-826/2018
город Мегион
23 октября 2018 года
Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полякова И.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ф, (персональные данные),

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2018 года в 11 час. 00 мин. в кабинете № 10 ОВМ ОМВД России по г. Мегиону, расположенному по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <...>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Казахстана ФИО1, который в период с 24.06.2018 г. по 26.07.2018 г. незаконно находился на территории РФ, а именно уклонялся от выезда за пределы РФ. 26.07.2018 г. покинул РФ и в тот же день повторно въехал на территорию РФ не имея на то законных оснований и с момента въезда продолжает пребывать в РФ, уклоняясь от выезда до настоящего времени, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении миграционного законодательства РФ признал. Судье пояснил, что является гражданином Казахстана, после расторжения трудового договора с ООО «***» в 15-дневный срок новый трудовой договор не заключил, с заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращался. 26.07.2018 г. он покинул территорию РФ и в этот же день вновь въехал в страну через КПП «Троицк» проживая на территории РФ до настоящего времени.

Кроме признательных показаний виновность ФИО1 в нарушении миграционного законодательства подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 22.10.2018 г., из которого усматриваются выше описанные события,

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Мегиону ФИО2 от 22.10.2018 г. в котором описаны вышеуказанные обстоятельства,

объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности,

копией паспорта, уведомления о прибытии и миграционной карты,

сведениями ФМС России в отношении ФИО1,

копиями свидетельств о рождении детей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние, обстоятельств отягчающих ответственность, не установлено.

Санкция указанной статьи предусматривает обязательное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, однако с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), статьи 7 Международного пакта от 16.12.1966 года о гражданских и политических правах, статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдая право человека на уважение его личной и семейной жизни, из принципа справедливости и гуманизма, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 проживает совместно с бывшей супругой гражданкой Российской Федерации К, воспитывает двоих детей, то в целях сохранения семьи, судья считает возможным не назначать дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - три месяца.

.
. Судья И.Ф. Полякова

Постановление вступило в законную силу "____"____________ 20___г.

Получатель: УФК по ХМАО - Югре УМВД России по ХМАО-Югре ИНН <***>, КПП 860101001, Счет № 40101810900000010001, Банк: РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, Код ОКТМО 71 873 000, КБК 18811640000016028140, УИН 18811869990069787997 – штраф