Постановление № 5-11/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024

УИД: 18RS0016-01-2024-000103-75


Постановление

п. Кез Удмуртской Республики 08 февраля 2024 года

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Одинцова О.П.,

при секретаре Марковой Н.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев материалы по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1 (паспорт серия №), зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <адрес>,

Установил:

Начальником отдела участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Кезский» ФИО 2. 01 февраля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании с протоколом не согласилась, считает, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, ответственность должны нести лица, которым было поручено исполнение представления следователя. Также указала, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО1 полностью установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 73 КоАП РФ - обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, подлежат выявлению при производстве по уголовному делу.

Согласно ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что следователь СО МО МВД России «Кезский» ФИО 3 при производстве предварительного расследования по уголовном делу № по обвинению ФИО 1. в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, внесла 20.11.2023 г. главе администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона).

Согласно данного представления, следователем при изучении личности обвиняемого ФИО 1. установлено, что последний проживает один, на иждивении имеет двоих малолетних детей, официально трудоустроен в ООО «Леспром-СТ», ранее привлекался к уголовной ответственности, судим, допускает употребление спиртных напитков.

На основании данных выводов, следователь просит главу администрации принять меры профилактического характера в ФИО 1, осуществить контроль за поведением и образом его жизни с целью недопущения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений. О принятых мерах просит сообщить не позднее месячного срока со дня вынесения настоящего представления.

Указанное выше представление направлено в адрес главы администрации - 20.11.2023 г. исх. № и поступило в администрацию 5 декабря 2023г. Данное представление обжаловано не было. В тексте представления также имеется предупреждение по ст. 17.7 КоАП РФ за непредставление ответа.

Согласно объяснениям ФИО1 от 31.01.2024 г. данное представление получено им 5 декабря 2023 г. и передано для исполнения начальнику территориального органа «Кезский район». Однако ответ на указанное представление направлен не был в связи с тем, что не проконтролировал, что было упущением со стороны ФИО 4

Согласно рапорту следователя ФИО 3 от 25 января 2024 г., сведений о рассмотрении представления от 20.11.2023 г. в СО МО МВД России «Кезсий» не поступало.

Таким образом, ответ на представление следователя от 20.11.2023 г. в адрес МО МВД России «Кезский» по состоянию на 25 января 2024 г. не поступил.

ФИО1 занимает должность главы администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» с 9 декабря 2021 года на основании решения совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № 80.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1, являющегося должностным лицом, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, о том, что в действия ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку исполнение предписания было поручено главой для исполнения другим должностным лицам, не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

Согласно материалам дела требование о предоставлении в письменной форме ответа на представление было адресовано главе муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1, следовательно, ответственность за исполнение требований лежит на лице, на имя которого направлены требования.

Однако письменный ответ на представление в установленный срок ФИО1 не представлен, таким образом, поручение подготовки ответа на представление другим должностным лицам не может служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

В соответствии с частью 3 ст. 4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание.

Смягчающим обстоятельством суд признает устранение выявленных нарушений.

Отягчающим вину обстоятельством является совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать главу Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в бюджет на расчетный счет: МО МВД России «Кезский» по Удмуртской Республике, ИНН <***>, КПП 183701001, расчетный счет <***> в Отделении - НБ Удмуртская Республика, БИК 019401100; кор./счет 40102810545370000081, Код классификации доходов бюджета - 18811601191019000140, ОКТМО 94624000 (УИН 18880418240007471756).

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.П. Одинцова