Решение № 2А-2270/2025 2А-2270/2025~М-1669/2025 М-1669/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-2270/2025

Дело № 2а-2270/2025

64RS0044-01-2025-002866-32


Решение

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Борисовой Е.А., при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> города Саратова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> г. Саратова в рамках надзора за исполнением законодательства о здравоохранении, безопасности дорожного движения проведена проверка наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете у врача-психиатра-нарколога. Согласно информацииРЭОГИБДДУМВДРоссии по городу Саратову ФИО2, <Дата> года рождения, <Дата> выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», С, С1, «М» сроком действия до <Дата>. По информации ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО2 с <данные изъяты> от наблюдения врача уклоняется. В настоящее время у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем административное дело рассмотрение в отсутствие неявившихся лица на основании статьи 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, <Дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с октября 2024 года.

Установленный ФИО2 диагноз: «<данные изъяты> в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

<Дата> выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», С, С1, «М» сроком действия до <Дата>, что подтверждается сведениями, представленными РЭО ГИБДД УМВД России по городу Саратову.

При таком положении медицинскими документами подтверждается, что установленный ФИО2 диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

На момент вынесения решения суда доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Стойкой ремиссии заболевания, подтвержденной врачом психиатром-наркологом, нет.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, <Дата> года рождения, место рождения – <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты><№>, выдан <данные изъяты><Дата>, код подразделения <данные изъяты>, водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами, категории В, В1(AS), С, С1, М, выданного <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 12 августа 2025 года.

Судья Е.А. Борисова