Решение № 2А-598/2017 2А-598/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-598/2017

№ 2а-598/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2,

заинтересованного лица К,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Мичуринскому районному отделу судебных приставов УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 от 04.05.2017 года о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Мичуринскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тамбовской области (далее Мичуринский РОСП по Тамбовской области) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 04.05.2017 года о взыскании с нее исполнительского сбора. В обоснование указывает, что решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 16.09.2016 года утверждено мировое соглашение меду ФИО1, М и К по делу №. по условиям мирового соглашения стороны, среди прочих его условий, К предоставляется для обеспечения прохода по ремонту и обслуживанию отмостки, фундамента, стены жилого <адрес>, проложенных вдоль стены коммуникаций (канализационная и газовая трубы) право постоянного (бессрочного) ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) размером 0,83 м шириной и 6,95 м длиной участка, площадью с учетом погрешности замеров и округления 6 кв.м., принадлежащего ФИО3 на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Сервитут установлен на время существования <адрес>. В рамках мирового соглашения составлено соглашение о сервитуте и соответствующие ограничения в октябре 2016 года зарегистрированы в Едином государственном реестре прав, т.е. до даты возбуждения исполнительного производства, которое возбуждено 30.12.2016 года. в связи с этим считает, что мировое соглашение было исполнено до возбуждения исполнительного производства в добровольном порядке. Кроме того, указывает, что К в период с 16.09.2016 года по 12.05.2017 года ни разу не обратился к ней с просьбой о проведении ремонтных работ. Несмотря на это постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от 04.05.2017 года с не взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение в срок, указанный судебным приставом решения суда. Однако при вынесении постановления не указано, в чем выражено неисполнение судебного акта, поскольку К в период действия соглашения не проводил ремонт элементов торцевой стены дома, поскольку данная необходимость отсутствовала, и не могла быть проведена с учетом климата в период с октября 2016 года по апрель 2017 года. общее санитарное содержание (уборка снега и мусора) дворовой территории включая отмостку дома К с торцевой стороны. Выполняется ФИО1 и возражений по данному поводу от К не поступало. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 30.12.2016 года, срок для добровольного исполнения составил 5 дней. На то момент соглашение о сервитуте было заключено и зарегистрировано, а объективные свидетельства об отказе в проходе по части земельного участка по проведению работ по содержанию и ремонту отмостки, фундамента, и стены <адрес> в распоряжении судебного пристава отсутствовали. Значит судебный акт считался исполненным. Службой судебных приставов никаких исполнительных действий не совершалось. Исполнительное производство должно было быть окончено еще 01.03.2017 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, пояснила, что никаких препятствий по исполнению решения суда не создает, К всего дважды обращался к ней с просьбой о необходимости проведения ремонтных работ. Однажды, обратился, когда у него разъединилась канализационная труба. Он ее пришел и присоединил. Пояснила, что ее двор огорожен, всегда закрыт, в связи с этим во дворе свободно гуляет собака. В ограждении имеется калитка и К беспрепятственно заходит к ней во двор, даже тогда, когда в проведении ремонтных работ у него нет необходимости. Пояснила, что К должен ее каждый раз предупреждать, когда собирается произвести ремонтные работы. Просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 04.05.2017 года о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Представитель административного ответчика Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.02.2016 года, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что на основании исполнительного листа, выданного Мичуринским районным судом, 30.12.2016 года было возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ФИО1 12.01.2017 года. Срок для добровольного исполнения составил 5 дней. Между тем, было установлено, что ФИО1 неоднократно препятствовала К в исполнении условий мирового соглашения, чинила препятствия в ремонте трубы, собака ФИО1 свободно гуляет во дворе дома, в связи с чем оказывает препятствия в доступе К на участок административного истца, а именно в доступе к стене своего дома, отмостке и фундаменту. Кроме того, имел место случай, когда К разбили стекло в доме, при этом бросались на него драться. К неоднократно обращался к судебному приставу с заявлением о неисполнении ФИО4 условий мирового соглашения, препятствиях, чинимых ею в осуществлении им ремонтных и иных работ, например уборка отмостки от снега. Судебный пристав неоднократно выезжал на место. На имя ФИО1 судебным приставом-исполнителем 31.01.2017 года, 04.05.2017 года направлялись предписания-требования о необходимости исполнения условий мирового соглашения. 04.05.2017 года. 16.05.2017 года судебным приставом вынесены акты о совершении исполнительских действий, при этом установлен факт приведения коммуникаций К в неработоспособное состояние, а также факт неисполнения условий мирового соглашения.

Представитель административного ответчика УФССП по Тамбовской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо К пояснил, что ФИО1 не выполняет условий мирового соглашения. Калитку через которую он имеет возможность пройти к стене своего дома, ФИО4 закрывает и завязывает на веревку, либо вешает цепь с замком, закрывая калитку, при этом крепя цепь к его газовой трубе. препятствуя ему в доступе на ее территорию, выпускает собаку когда он чистит снег на отмостке, либо когда имеет намерение провести какие-либо работы по обслуживанию ремонту. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. Имелись случаи, когда он чистил снег на своей отмостке, а ФИО1 выпустила собаку для того, чтобы я ушел, не дочистив снег. Кроме того, собака постоянно гуляет по двору, и когда он просит ФИО4 ее убрать, ФИО4 не реагирует. При этом собака относится к нему недружелюбно. Пояснил, что он обращался к ФИО4 по вопросу очистки отмостки от снега, осмотра состояния стены, газовой и канализационных труб, состояния отмостки. Все факты нарушений со стороны ФИО4 им зафиксированы на фото. Однажды у него с ФИО1 был конфликт, в который вмешалась сестра ФИО4, разбила ему окно, где в это время внук делал домашнее задание, видя за столом у окна. Кроме того, М-вы разъединили ему канализационную трубу. 03 июня 2016 года на место выезжал сотрудник полиции, также присутствовал работник Заворонежского сельсовета. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

16.09.2016 года определением Мичуринского районного суда между ФИО1, М и К утверждено мировое соглашение, среди прочих условий которого К предоставляется для обеспечения прохода по ремонту и обслуживанию отмостки, фундамента, стены жилого <адрес>, проложенных вдоль стены коммуникаций (канализационная и газовая трубы) право постоянного (бессрочного) ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) размером 0,83 м шириной и 6,95 м длиной участка, площадью с учетом погрешности замеров и округления 6 кв.м., принадлежащего ФИО1 и М на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Сервитут установлен на время существования <адрес>. В рамках мирового соглашения составлено соглашение о сервитуте и соответствующие ограничения в октябре 2016 года зарегистрированы в Едином государственном реестре прав,

30.12.2016 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительно производство № на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 22.12.2016 года на основании определения Мичуринского районного суда от 16.09.2016 года по делу №, которым утверждено мировое соглашение между ФИО1, М и К

Должнику в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ФИО1 12.01.2017 года.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от 04.05.2017 года с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение в срок, указанный судебным приставом решения суда.

Судом установлено, что обжалуемое постановление от 04.05.2017 года вручено должнику ФИО1 11.05.2017 года.

Заявитель направила в суд заявление об оспаривании данного постановления 22.05.2017 года, то есть в сроки предусмотренные нормами законодательства.

В соответствие со статьей 121 Федерального закона Об исполнительном производстве №229-ФЗ от 02.10.2010 года постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФпостановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2010 года в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается показаниями судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица, объяснениями К, данными им судебному приставу-исполнителю 19.01.2017 года, 26.01.2017 года, 04.05.2017 года, 16.05.2017 года, предписаниями-требованиями от 31.01.2017 года, 04.05.2017 года, актами о совершении исполнительских действий от 04.05.2017 года, 16.05.2017 года, ФИО1 не исполняет условий мирового соглашения, оказывая К препятствия в осуществлении работ по обслуживанию, ремонту стены своего дома, отмостки и фундамента. Кроме того, факты ограничения доступа К на территорию ФИО4 путем привязывания калитки веревкой, подтверждаются представленным в суд фотоматериалом.

Также, 09.06.2017 года на имя ФИО1 администрацией Заворонежского сельсовета вынесено предупреждение о недопущении норм законодательства, связанных с надлежащим содержанием домашних животных.

Доводы административного истца о том, что исполнительное производство должно быть окончено по истечении двух месяцев, а также фактически окончено фактом регистрации соглашения о сервитуте в Едином государственном реестре недвижимости, суд считает несостоятельным.

Исполнение по решению суда, предусматривающего установление права ограниченного пользования земельным участком, предполагает совершение действий, направленных на обеспечение исполнения судебного акта, совершение истцом и ответчиком определенных действий, в период, определенный в данном случае условиями мирового соглашения

Согласно ч.2 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно содержанию судебного акта – сервитут установлен на время существования жилого <адрес>, таким образом предполагает длительный срок исполнения.

Как следует из ч.1ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Вынесение судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора 04.05.2017 года явилось следствием неоднократного обращения К с заявлениями о неисполнении ФИО1 условий мирового соглашения.

При изложенных обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, в связи с чем не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 от 04.05.2017 года о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Председательствующий судья Калинина О.В.