Решение № 2-407/2025 2-407/2025~М-343/2025 М-343/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-407/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года <адрес>

Городской суд <адрес> РД в составе:

председательствующего судьи Ходжаева З.З.,

при помощнике судьи ФИО3,

секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации городского округа «<адрес>» об установлении факта владения и пользования ФИО2 на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, признании право собственности на земельный участок и расположенный на нем объект нежилого строения, расположенные по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «<адрес>» о признании право собственности на земельный участок и расположенный на нем объект нежилого строения.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен земельный участок мерою 16 кв.м. для строительства магазина в районе Федеральной дороги «Кафказ» напротив автомагазина «Автомобиль», в настоящее время по <адрес> РД. Данный земельный участок ФИО2 отвели на местности и комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдал ему Акт №-ЗК установления и согласования границ земельного участка. Кроме того, ему выдали Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей мерой 16 кв.м. № от ДД.ММ.ГГГГ. В отделе архитектуры и градостроительства администрации <адрес> он заказал и получил проект строительства магазина, а ДД.ММ.ГГГГ получил проект разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №. Получив вышеуказанные документы ФИО2 построил нежилое помещение – магазин, общей площадью 15,75 кв.м.

В настоящее время он решил оформить правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок и магазин, расположенные по <адрес>. ФИО2 обратился с заявлением в администрацию города и получил архивную выписку из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ему выделен земельный участок род строительство магазина в районе федеральной дороги «Кавказ». Он также обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» с просьбой выдать ему акт ввода в эксплуатацию моего магазина, однако ему было отказано с мотивировкой, что он не представил проектной документации, что не соответствует действительной. Для получения правоустанавливающих документов ФИО2 заказал и получил межевое дело с установлением границ земельного участка, а также технический план на магазин, поставил вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и получил выписку из ЕГРН. Истец обратился в Росреестр по РД с заявлением о регистрации права собственности, откуда получил отказ, так как в постановлении о предоставлении земельного участка нет полного имени и отчества ФИО2

ФИО2 обратился с заявлением в администрацию городского округа «<адрес>» о внесении изменений в постановление администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, указав полные имя и отчество ФИО2, на что также получили отказ, ссылаясь на отсутствие в архиве администрации города таких сведений.

В связи с тем, что истец никак не может зарегистрировать на свои земельный участок и строение на нем, он обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО1, который иск ФИО2 поддержал в полном объеме и просил удовлетворить его в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Так, частью 2 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации акт государственного органа и органа местного самоуправления, является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Признание права, в силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Земельные участки в силу положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к объектам недвижимости.

Как разъяснено в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 Пленум ВС РФ N 10/22)

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок предоставлен ФИО2 до принятия и вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

После передачи владения недвижимым имуществом приобретателю, но до государственной регистрации права собственности приобретатель является законным владельцем этого имущества и имеет права на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, в то же время он не вправе распоряжаться полученным во владение имуществом.

Таким образом, юридическое значение, для разрешения спора о праве собственности на земельный участок, которое никогда не было зарегистрировано, имеет, установление, в ходе рассмотрения дела, обстоятельств возникновения у истца именно права собственности на спорное имущество, в соответствии с законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Как усматривается из постановления администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из указанного постановления, земельный участок предоставлен в истцу под строительство магазина в районе федеральной дороги «Кавказ» напротив автомагазина «Автомобиль». Актом установления и согласования границ земельного участка №-зк от ДД.ММ.ГГГГ, произведен отвод земельного участка в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного пользования) на земельный участок, мерою 16 кв.м., с приложением чертежа границ землепользования, находящихся во владении ФИО2, с указанием границ земельного участка, представленного истцу.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом заказан межевой план, в соответствии с которым определены следующие координаты характерных точек: №.

При составлении ФИО2 межевого плана на земельный участок и согласовании его границ, в акте согласования границ, администрацией городского округа «<адрес>» границы земельного участка ФИО2 согласованы, где от имени органа местного самоуправления подписала начальник МКУ «УИ и ЗО» ГО «<адрес>» ФИО6

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок предоставлен истцу ФИО2 на праве собственности, в связи с чем, его иск о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке, предоставленном постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство магазина, ФИО2 получено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта строительства магазина вдоль трассы ФИО7 – Баку, получен проект строительства магазина и получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана на строение усматривается, что строительством данный объект завершен в 2000 году.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление), изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: – если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; – если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; – если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Вместе с тем, администрация городского округа «<адрес>» не обращалась с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки (спорного объекта), при этом выдав ему разрешение на производство строительно-монтажных работ.

В соответствии с п. 43 Постановления, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела ФИО2 были приняты все меры для регистрации права собственности на спорные объекты, обратившись в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о внесении изменений в постановление главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности, которые положительного для него результата не дали.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ В порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в частности факт принятия наследства и места открытия наследства (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ)

Из доводов истца следует, что установление юридического факта ему необходимо для принятия признания права собственности на недвижимое имущество.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что истцом приняты все действенные меры к легализации спорных объектов, а также учитывая, что со стороны истца отсутствуют очевидные признаки явного и намеренного недобросовестного поведения, суд находит требования ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации городского округа «<адрес>» об установлении факта владения и пользования ФИО2 на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, признании право собственности на земельный участок и расположенный на нем объект нежилого строения, расположенные по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации городского округа «<адрес>» об установлении факта владения и пользования ФИО2 на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, признании право собственности на земельный участок и расположенный на нем объект нежилого строения, расположенные по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности земельным участком мерой 16 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, по следующим координатам характерных точек: №

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок мерою – 16 м2, с кадастровым номером 05:47:000000:2211, расположенный по адресу: <адрес>, по следующим координатам характерных точек: №

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства - одноэтажный магазин, площадью 15,75 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решения оглашена 06.08.2025

Полное мотивированное решение изготовлено 20.08.2025