Решение № 2А-107/2020 2А-107/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-107/2020

2а - 107/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 27 июля 2020 года

Анучинский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П., при секретаре судебного заседания Падериной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 107/2020 по административному исковому заявлению Главного управления Минюста Российской Федерации по Приморскому краю к некоммерческой организации Союзу лесопользователей и деревопереработчиков о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что некоммерческая организация Союз лесопользователей и деревопереработчиков зарегистрирован распоряжением от 29.01.2015 № 84-Р, о чем 04.02.2015 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

На основании пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и в соответствии с подпунктом 68 пункта 6 приказа Минюста России от 03.03.2014 № 25 «Об утверждении положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Главное управление) осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Организации установлено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России № 170, либо заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

Организация отчеты за 2015-2016 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2016-2017 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Главное управление не представила.

22.01.2018 Главным управлением в адрес Организации вынесено предупреждение № 25/3-27/11, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления документов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено в Главное управление 22.03.2018 с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Также Организация отчет за 2017-2018 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2018-2019 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представила.

За указанное нарушение законодательства Российской Федерации 30.09.2019 Организации вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/727, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение возвращено в Главное управление 20.11.2019 с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Срок устранения нарушения истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации.

На день составления искового заявления Организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Главное управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю просит суд ликвидировать Союз лесопользователей и деревопереработчиков и исключить Союз лесопользователей и деревопереработчиков из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель главного управления Минюста Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На указанном основании суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представитель Союза лесопользователей и деревопереработчиков в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

На указанном основании суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, поскольку от него не поступило никаких заявлений, в том числе об заявления отложении слушания по делу.

Представитель управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, и пояснил, что в адрес Союза лесопользователей и деревопереработчиков Главным управлением Минюста Российской Федерации по Приморскому краю дважды выносились предупреждения об устранении в месячный срок нарушения законодательства Российской Федерации, срок устранения нарушения истёк 20.12.2019, однако, до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации не устранены. Вышеуказанное свидетельствует о неоднократных и грубых нарушениях Союзом лесопользователей и деревопереработчиков требований действующего законодательства, что является основанием для его ликвидации. По состоянию на 29.04.2020 Союз лесопользователей и деревопереработчиков задолженности не имеет.

На указанном основании суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление Главного управления Минюста Российской Федерации по Приморскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ определено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с пунктом 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью некоммерческой организации Союз лесопользователей и деревопереработчиков, Управлением Минюста Российской Федерации по Приморскому краю выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, в силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным действующим российским законодательством.

Некоммерческая организация Союз лесопользователей и деревопереработчиков отчеты за 2015-2016 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2016-2017 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Главное управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю не представила.

За вышеуказанное нарушение законодательства Российской Федерации 22.01.2018 в адрес некоммерческой организации Союз лесопользователей и деревопереработчиков было вынесено предупреждение № 25/3-27/11, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Указанное предупреждение возвращено в Главное управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Некоммерческая организация Союз лесопользователей и деревопереработчиков отчеты за 2017-2018 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2018-2019 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Главное управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю не представила.

30.09.2019 некоммерческой организации Союз лесопользователей и деревопереработчиков вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/727, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации.

20.11.2019 указанное предупреждение возвращено в Главное управление Минюста Российской Федерации по Приморскому краю с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Срок устранения нарушения истек 20.12.2019, однако до настоящего времени некоммерческая организация Союз лесопользователей и деревопереработчиков не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая положение статей 62-63 ГК РФ, перед ликвидацией юридического лица должны быть применены меры по извещению кредиторов о предстоящей ликвидации, а также меры по выявлению кредиторов и погашению задолженности.

По информации управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю по состоянию на 29.04.2020 некоммерческая организация Союз лесопользователей и деревопереработчиков задолженности не имеет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что некоммерческая организация Союз лесопользователей и деревопереработчиков неоднократно и грубо нарушила требования действующего законодательства, за которые выносились предупреждения об их устранении, в связи с чем что является основанием для ликвидации юридического лица, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, в связи с чем административное исковое заявление Главного управления Минюста Российской Федерации по Приморскому краю к некоммерческой организации Союзу лесопользователей и деревопереработчиков о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица, порядок исполнения которого регламентирован статьей 45 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно учредительных документов, учредителями Союза лесопользователей и деревопереработчиков являются ООО «Лесстрой Регион», ФИО1, ФИО2, ФИО3, следовательно суд считает необходимым возложить обязанность по ликвидации Союза лесопользователей и деревопереработчиков на учредителей ООО «Лесстрой Регион», ФИО1, ФИО2, ФИО3 и произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Союза лесопользователей и деревопереработчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Минюста Российской Федерации по Приморскому краю к Союзу лесопользователей и деревопереработчиков о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Некоммерческую организацию Союз лесопользователей и деревопереработчиков, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанность по ликвидации Союза лесопользователей и деревопереработчиков на учредителей ООО «Лесстрой Регион», ФИО1, ФИО2, ФИО3 и произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Союза лесопользователей и деревопереработчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Анучинский районный суд Приморского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 августа 2020 года.

Судья Юрченко Л.П.