Решение № 2А-4658/2021 2А-658/2021 2А-658/2021~М-537/2021 М-537/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-4658/2021

УИД: 66RS0025-01-2021-001032-25 адм/д 2а-4658/2021


Решение составлено

17.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 10 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Салдинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Салдинского РОСП ФИО2, Салдинскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «Региональное взыскание долго» обратился в суд с административным иском, в котором признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП ФИО2, выразившиеся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства, незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в нерассмотрении обращения от 11.03.2021. Обязать судебного пристава-исполнителя направить информацию о ходе исполнительного производства, старшего судебного пристава провести проверку исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству № .... от 29.10.2010 в отношении должника ФИО3

11.03.2021 взыскатель обратился к начальнику Салдинского РОСП с запросом о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ответ не получен до настоящего времени. Решение суда не исполнено, задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве старший судебный пристав Салдинского РОСП ФИО1 указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку обращение взыскателя от 11.03.2021 ею было рассмотрено, ответ дан путем направления 24.03.2021 как на почтовый адрес, так и на электронную почту взыскателя.

Представители Салдинского РОСП УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должник ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной почтой.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 16.03.2021 почтой взыскатель ООО «Региональное взыскание долгов» направил в адрес Салдинского РОСП ходатайство, датированное 11.03.2021, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в сумме 266 707 руб. 51 коп.

Из приложенной к административному иску копии ходатайства следует, что оно адресовано начальнику отдела-старшему судебному приставу Салдинского РОСП. При этом указано, что информацию о ходе исполнительного производства представитель взыскателя просит направить по электронной почте <....> или фото документа на Viber, WhatsApp +№ ...., либо почтой по адресу: <адрес>, а/я № ....

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ходатайство взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов» от 11.03.2021 поступило в Салдинское РОСП 24.03.2021.

24.03.2021 начальником отделения- старшим судебным приставом Салдинского РОСП ФИО1 на ходатайство взыскателя дан ответ. Из постановления следует, что по исполнительному производству обновлены запросы в регистрирующие органы, при получении ответов установлено, что должник работает в ПАО <....> в связи с чем постановление об обращении взыскания на заработную плату должник направлено по месту его работы. Также вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ, обращено взыскание на счета должника, открытые в кредитных организациях. Сводка по исполнительному производству направлена на электронную почту.

Факт направления 24.03.2021 копии постановления на обращение взыскателя на электронную почту взыскателя подтверждается скриншотом входящих и исходящих документов АИС ФССП России.

Таким образом, обращение (ходатайство) взыскателя от 11.03.2021 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства рассмотрено старшим судебным приставом Салдинского РОСП в установленный законом срок.

Поскольку ходатайство взыскателя от 11.03.2021 было адресовано старшему судебному приставу Салдинского РОСП, в действиях судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП ФИО2 не установлено ее бездействия, выразившееся в непредоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Так, старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

При осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Судом установлено, что начальником отделения-старшим судебным приставом Салдинского РОСП ФИО1 осуществляется контроль за принудительным исполнением судебных актов.

Так, по исполнительному производству № .... от 29.10.2010 в отношении должника ФИО3 старшим судебным приставом 31.05.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 18 914 руб., поступившие 17.05.2021 от должника на депозитный счет Салдинского РОСП, в адрес взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов».

Следовательно, оснований для удовлетворения административного иска по причине нарушения прав и законных интересов взыскателя в ходе исполнительного производства вследствие неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Салдинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Салдинского РОСП ФИО2, Салдинскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева