Решение № 2-242/2017 2-242/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-242/2017

дело №2-242/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к указанному ответчику с заявлением о признании права собственности муниципального образования Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 23.05.1994 №158 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Краснянское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Краснянское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 619 человек с определением доли с учетом изменений, внесенных постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 18.08.2006 №107 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Колпнянского района от 23.05.1994 №158, членам акционерного общества в размере 8,0 га сельхозугодий, работникам социальной сферы в размере 4,0 га сельхозугодий. В указанном списке среди прочих указаны умершие Д.В.Н. и К.С.Т., земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, так как ими не были приняты меры по распоряжению предоставленными земельными долями. Администрацией Краснянского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.08.2015 №93 (26197) и размещён на информационных щитах Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 26.08.2015. С момента публикации, с 26.08.2015 до 29.12.2015 администрацией Краснянского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 29.12.2015 общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29.12.2015 №40 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Краснянское».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил признать право муниципальной собственности поселения на земельные доли Д.В.Н. и К.С.Т. размером 8,0 и 4,0 га сельхозугодий соответственно в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Д.В.А., которая вступила в наследство после смерти Д.В.Н. умерла, однако, сведений об этом в администрации поселения нет, поскольку ее захоронили без получения соответствующих документов.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 23 мая 1994 г. №158 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Краснянское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Краснянское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 619 человек с определением доли с учетом внесенных постановлением Главы администрации Колпнянского района от 18 августа 2006 года №107, в размере 8,0 га сельхозугодий членам акционерного общества и 4,0 га сельхозугодий работникам социальной сферы согласно списка членов АО «Краснянское». В указанном списке среди прочих указаны Д.В.Н. и К.С.Т., которые наделены долями в размере 8,0 и 4,0 га сельхозугодий соответственно. В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>.

В установленном законом порядке земельные доли, принадлежавшие Д.В.Н. и К.С.Т. не зарегистрированы. На часть наследства Д.В.Н. и К.С.Т. вступили Д.В.Н. и К.Я.М. соответственно. Последний на спорную земельную долю в наследство не вступал, ДД.ММ.ГГГГ умер и после его смерти в наследство никто не вступал. Д.В.А. в наследство на спорную земельную долю не вступала, что подтверждается сведениями от нотариуса Колпнянского нотариального округа, спорной земельной долей не распоряжалась.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Краснянское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.08.2015 №93 (26197) и размещён на информационных щитах Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 26.08.2015 (л.д.33).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 26.08.2015 до даты собрания участников долевой собственности 29.12.2015 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Краснянского поселения объявила более чем за 30 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 24.11.2015, а также на информационном щите Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д.34).

Ввиду того, что назначенное на 29.12.2015 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29.12.2015 №40 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Краснянское» (л.д. 39-45).

В данный список вошли Д.В.Н. и К.С.Т., которые не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трёх лет подряд.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Краснянского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Краснянским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на две земельные доли размером 8,0 га и 4,0 га сельхозугодий, закрепленные ранее за Д.В.Н. и К.С.Т. соответственно в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2017 года.

Председательствующий: С.А.Овсянников