Решение № 2-226/2019 2-226/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-226/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Бутакова А.Г.,

при секретаре Алешиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-226/2019 по исковому заявлению прокурора Сладковского района Тюменской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту законных прав и интересов ФИО1 и ФИО2, третье лицо, на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Тюменской области к администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации, по 1/2 доли за каждым, на жилой дом № <адрес> с. Сладково Сладковского района Тюменской области,

У С Т А Н О В И Л :

12.11.2019 года прокурор Сладковского района Тюменской области, обратился в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту законных прав и интересов ФИО1 и ФИО2, третье лицо, на ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Тюменской области к администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации, по 1/2 доли за каждым, на жилой дом <адрес> с. Сладково Сладковского района Тюменской области. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 1966 года работала в Сладковской контрольно-семенной лаборатории. В 1967 году ФИО1 и членам ее семьи, в целях улучшения жилищных условий, было предоставлено жилое помещение ( жилой дом), расположенный по адресу: с. Сладково <адрес> Сладковского района Тюменской области. В 1969 году осуществлена замена сруба, дом введен в эксплуатацию. ФИО1 и ФИО2, с момента вселения в данное жилое помещение и по настоящее время, проживают в нем, имеют регистрацию по месту жительства, в указанном жилом доме с 1967 года. Спорный жилой дом, является муниципальной собственностью Сладковского муниципального района Тюменской области. 23.09.2019 года между МКУ « Управление ЖКХ » и ФИО1 заключен очередной договор социального найма жилого помещения № 424, согласно которого наймодатель передает, а наниматель и члены его семьи, принимают в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области, состоящее из двух комнат, в отдельном доме, общей площадью 49,5 кв.м, по адресу: с. Сладково <адрес> Сладковского района Тюменской области, для проживания в нем. В сентябре 2019 года, ФИО1 и ФИО2, обратились в администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области, с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде передачи им в собственность в порядке приватизации жилого помещения ( жилого дома ), расположенного по адресу: с. Сладково <адрес> Сладковского района Тюменской области. 30.09.2019 года в адрес ФИО1 и ФИО2 направлено уведомление об отказе в приватизации жилого помещения в виду того, что договор социального найма жилого помещения, по содержанию, не соответствует требованиям ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, так как в договоре отсутствует решение о предоставлении жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ -Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В данном случае, таким решением является ордер, который у ФИО1 и ФИО2 - отсутствует, так как утерян. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ - Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с положениями ст. 1 этого же Закона - Приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ ). Согласно ст. 8 названного Закона - В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, право ФИО1 и ФИО2 на приватизацию указанного жилого дома нарушено, поскольку несоответствие договора социального найма жилого помещения № 424 от 23.09.2019 года требованиям ч. 1 ст. 63 ЖК РФ не лишает их права на приватизацию занимаемого жилого помещения. В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » № 122-ФЗ от 21.07.1997 года - Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения ) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Закона - Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом п. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона. Обращение в суд с настоящим заявлением не противоречит требованиям ст. 45 ГПК РФ, которая не ограничивает право прокурора при обращении в суд в защиту прав престарелых. На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ РФ « О прокуратуре РФ », ст. ст. 24, 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор просил суд требования искового заявления удовлетворить.

Прокурор Верёвкина Т.М., в судебном заседании, обстоятельства и требования, изложенные в исковом заявлении - поддержала в полном объеме.

Истцы ФИО1 и ФИО2, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, обстоятельства и требования, изложенные в исковом заявлении - поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании прав по должности, не оспаривая обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, исковые требования не признал, по основанию того, что договор социального найма жилого помещения, заключенного с истцами, не соответствует требованиям ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель Росреестра, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суду о причинах неявки не сообщил, возражений относительно обстоятельств и требований, изложенных в исковом заявлении, в суд не представил.

При таких обстоятельствах дела, руководствуясь ст. 167 частями 4, 5 ГПК РФ – суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора Верёвкину Т.М., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Жилой дом <адрес> в с. Сладково Сладковского района Тюменской области ( кадастровый номер №), является муниципальной собственностью Сладковского муниципального района Тюменской области. Указанный жилой дом на основании договора социального найма жилого помещения № 424 от 23.09.2019 года, предоставлен истцам ФИО1 и ФИО2 для проживания, на условиях социального найма жилого помещения. ФИО1 и ФИО2 проживают в спорном жилом доме одни, имеют регистрацию по месту жительства в спорном жилом доме. Истцы ФИО1 и ФИО2, право бесплатной приватизации - не использовали. В приватизации спорно жилого дома истцам отказано, по основанию не соответствия договора социального найма жилого помещения требованиям ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства полностью подтверждены материалами гражданского дела и сомнений у суда не вызывают, как не оспаривались данные обстоятельствами и сторонами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ – Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 1 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку право истцов ФИО1 и ФИО2 на приватизацию указанного жилого дома нарушено, в этом вина должностных лиц, не исполнивших требования законодательства, то указанное нарушенное право подлежит судебной защите, а исковые требования прокурора - необходимо удовлетворить в полном объеме, поскольку они законны и обоснованы.

Доводы администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, приведенные в отзыве на исковое заявление о не согласии с исковыми требованиями - несостоятельны, поскольку они не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сладковского района Тюменской области – удовлетворить в полном объеме.

Признать право общей долевой собственности, в порядке приватизации, на жилой дом <адрес> в с. Сладково Сладковского района Тюменской области за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> и за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 9 декабря 2019 года и его оригинал изготовлен на принтере « HP Laser Jet 1018 ».

Председательствующий Бутаков А.Г.