Решение № 2-147/2018 2-147/2018 ~ М-135/2018 М-135/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-147/2018

Дело № 2 – 147/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

06 июня 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., с участием истца ФИО1, при секретаре Рычаговой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, указывая, что 02 октября 2017 года обратился в ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе № от 02 ноября 2017 года отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа (7 лет 6 месяцев) на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, льготный стаж определен как 5 лет 10 месяцев 10 дней. В специальный стаж не включены периоды: с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года период работы в качестве мастера в Сернурской ДПМК-4, с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года период работы в качестве мастера в акционерной фирме «Сернурагродорстрой». Считает указанное решение ответчика необоснованным. После окончания Марийского политехнического института с присвоением квалификации инженер строитель по специальности «автомобильные дороги» в 1984 году был принят на работу в Сернурскую ДПМК-4, с 04 июля 1985 года был переведен мастером. В период работы с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым предусматривалось право на досрочную страховую пенсию на льготных условиях инженерно-техническим работникам мастерам (десятникам) и прорабам при строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи и т.д. Данные о работе, полной занятости подтверждаются записью в трудовой книжке, приказом и архивной справкой № от 19 января 2018 года. В период работы с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которым предусматривалось право на досрочную пенсию на льготных условиях мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ. Стаж работы в должности прораба с 04 июля 1986 года по 13 мая 1992 года был включен ответчиком в льготный стаж истца. Работая производителем работ, истец начинал строительство автомобильных дорог в Сернурском районе по адресам: <адрес>. Данные дороги продолжал строить и далее после перевода 14 мая 1992 года на должность мастера. Находясь в должности мастера, фактически исполнял функциональные обязанности производителя работ, мастера строительных и монтажных работ, непосредственно руководил работами по благоустройству территории жилых домов. При переводе истца с должности производителя работ на должность мастера соответствующая запись в трудовую книжку внесена не была и не был издан приказ о переводе. Перевод был обусловлен сокращением объемов работ, что подтверждается архивной справкой от 15 января 2018 года. С учетом указанных периодов специальный стаж истца составит 8 лет 7 месяцев 8 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 57 лет, то есть с 15 октября 2017 года. Просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года (1 год) в должности мастера в Сернурской ДПМК-4, с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года (1 год 8 месяцев 29 дней) в должности мастера в акционерной фирме «Сернурагродорстрой», назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15 октября 2017 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В дополнении к исковому заявлению истец указал, что период работы с 04 июля 1986 года по 13 мая 1992 года в должности прораба включен ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, без предъявления требований о предоставлении документов: устава, штатного расписания, должностной инструкции, справки о полной занятости, справки, уточняющей особый характер работ по возводимым объектам. Следовательно, ответчик исходил из того, что основной функцией организации является строительство. 29 августа 2007 года акционерная фирма «Сернурагродорстрой» ликвидирована.

Из возражений на исковое заявление, представленных ответчиком ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонным), следует, что с требованиями ФИО1 не согласны. Периоды работы в должности мастера в Сернурской ДПМК-4 с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года, а также в должности мастера акционерной фирмы «Сернурагродорстрой» с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года исключены из специального стажа истца правомерно, поскольку занятость на работе в данных должностях не подтверждена истцом документально. Кроме того, данные должности не предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно предоставленной истцом архивной справке № от 15 января 2018 года в книге приказов и списке работников предприятия акционерной фирмы «Сернурагродорстрой», являющейся правопреемником Сернурской ДПМК, значится мастер и прораб ФИО1, однако справки, уточняющей особый характер работы или условий работы, в частности по возводимым основным объектам нового строительства автомобильных дорог, необходимой для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 не представлено. Штатное расписание предприятия, должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ за указанный период также не представлены, что не позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 был занят в должности мастера строительных и монтажных работ. Иных документов, подтверждающих характер работы ФИО1 в качестве мастера строительных и монтажных работ в Сернурской ДПМК-4 и акционерной фирме «Сернурагродорстрой» в оспариваемый период, им не представлено. Истцом по всем оспариваемым периодам не представлены справки, уточняющие особый характер работы, в которых должны быть указаны сведения о 80% его занятости на льготной работе мастера строительных и монтажных работ, и из представленных им сведений эта занятость не усматривается. Согласно акту № от 22 января 2016 года на основании приказа № от 04 июля 1985 года ФИО1 переведен на должность мастера Сернурской ДСПМК-4 с 04 июля 1985 года. Во всех приказах ФИО1 значится мастером, что не соответствует Списку № 2, предусматривающему должность мастер строительных и монтажных работ. На момент обращения за досрочной страховой пенсией по старости 02 октября 2017 года специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 10 месяцев 10 дней при требуемых 7 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Отказ пенсионного органа в назначении пенсии является законным и обоснованным. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, а также дополнил, что фактически характер осуществляемой им работы после перевода на должность мастера с 14 мая 1992 года не изменился, автомобильные дороги строили по несколько лет, продолжал осуществлять те же обязанности. Работая мастером в акционерной фирме «Сернурагродорстрой», он осуществлял непосредственную хозяйственную деятельность на объектах, вел документацию, журналы, контролировал расход материалов, проводил инструктаж рабочих по технике безопасности. Кроме строительства автомобильных дорог организация также занималась благоустройством придомовых территорий, подъездных путей. Работали полный рабочий день, бывало и в субботу, простоев не было. Запись в его трудовой книжке о переводе на должность мастера строительных и монтажных работ отсутствует не по его вине.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В подп. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержались аналогичные положения.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (подпункт «б» п. 1).

Подпунктом «а» п. 3 данного Постановления определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периода работы, указанного абз. третьем подп. «б» указанного постановления, применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 02 ноября 2017 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены, в том числе, периоды работы мастером в Сернурской ДПМК-4 с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года, с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года, так как данные периоды могут быть засчитаны в специальный стаж при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилищных и культурно-бытовых зданий и сооружений. Специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии составил 5 лет 10 месяцев 10 дней, общий страховой стаж истца составляет 32 года 4 месяца 2 дня (л.д. 9-10).

Согласно диплому № ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <данные изъяты> по специальности автомобильные дороги, ему была присвоена квалификация инженера-строителя (л.д. 26).

Из копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 05 сентября 1984 года был принят на работу в ДПМК-4 п. Сернур инженером ГТО, с 04 июля 1985 года переведен мастером, 04 июля 1986 года переведен прорабом, в указанной должности проработал по 11 февраля 1994 года. При этом 01 января 1992 года ДСПМК в связи с реорганизацией была переименована в акционерную фирму «Сернурагродорстрой» (л.д. 14-25).

Как следует из архивной справки администрации МО «Сернурский муниципальный район» от 15 января 2018 года №, в книге приказов по личному составу АО СПК «Марагропромдорстрой» в приказе № от 04 июля 1986 года значится: «мастера ФИО1 перевести на должность прораба с 04 июля 1986 года, с окладом по штатному расписанию»; в приказе № от 12 мая 1992 года значится: «в связи с реорганизацией АМП «Сернурагродорстрой» и уменьшения объемов работ на 1992 год сократить штат работников: зам. начальника, зам.гл. бухгалтера, 2 прораба, 2 мастера»; в приказе № от 14 мая 1992 года значится: «прораба ФИО1 с 14 мая 1992 года перевести мастером с окладом штатного расписания»; в приказе № от 11 ноября 1992 года значится: «предоставить очередной отпуск мастеру ФИО1 на 24 рабочих дня с 11 ноября по 09 декабря 1992 года за период работы с 05 сентября 1991 года по 05 сентября 1992 года плюс один день 10 декабря 1992 года за работу в выходной день 04 мая 1991 года»; в приказе № от 14 октября 1993 года значится: «предоставить очередной отпуск мастеру ФИО3 на 24 рабочих дня с 14 октября по 11 ноября 1993 года за период работы с 05 сентября 1992 года по 05 сентября 1993 года плюс один день 12 ноября 1993 года за работу в выходной день 04 мая 1993 года»; в приказе № от 11 февраля 1994 года значится: «мастера ФИО1 уволить с работы по п. 5 ст. 29 в связи с переводом с 11 февраля 1994 года»; в приказе № от 04 марта 1994 года значится: «тов. ФИО1 принять на работу переводом на должность мастера с 05 марта 1994 года с окладом согласно утвержденной ставке»; в приказе № от 14 апреля 1994 года значится: «мастера ФИО1 уволить с работы по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию с 14 апреля 1994 года» (л.д. 47).

Из архивной справки от 19 января 2018 года №, выданной администрацией МО «Сернурский муниципальный район» (л.д. 49), следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы Сернурской дорожно-строительной передвижной механизированной колонны (ДСПМК) Марийской АССР должность ФИО1 в период с 1985 года по 1986 год указана как мастер.

В архивной справке, выданной администрацией МО «Сернурский муниципальный район», от 19 января 2018 года № указано, что в период с 1992 года по 1994 год ФИО1 работал в должностях прораба, мастера в АО «Сернурагродорстрой» (правопреемник Сернурской дорожно-строительной передвижной механизированной колонны (ДСПМК), о чем свидетельствует начисление заработной платы (л.д. 48).

Таким образом, в спорные периоды с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года, с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года должность ФИО1 в приказах по личному составу, в лицевых счетах по начислению заработной платы была указана как мастер.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, правом на досрочную пенсию обладают инженерно-технические работники – мастера (десятники) и прорабы.

В силу раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В соответствии с классификацией сооружений, дороги относятся к наземным сооружениям общего назначения, которые возводятся путем строительства.

На основании действовавшего до 01 января 1992 года пенсионного законодательства подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, не требовалось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать их в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из приведенных положений следует, что период работы до 01 января 1992 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, а после указанной даты работа в данной должности может быть засчитана в специальный стаж при условии выполнения строительных и монтажных работ.

В период с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года ФИО1 работал в должности мастера в Сернурской ДПМК-4, который подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку такая работа по наименованию должности и организации соответствует Списку № 2 от 22 августа 1956 года, по роду своей деятельности истец занимался строительством сооружений.

Суд также отмечает, что решением ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 02 ноября 2017 года период работы ФИО1 с 04 июля 1986 года по 13 мая 1992 года в должности прораба в Сернурской ДПМК-4 (с 01 января 1992 года – акционерная фирма «Сернурагродорстрой»), где истец также работал мастером, включены ответчиком в специальный стаж на соответствующих видах работ в бесспорном порядке. Следовательно, ответчик исходил из того, что основной функцией данной организации является строительство.

В период с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года истец работал мастером в акционерной фирме «Сернурагродорстрой».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Сернурагродорстрой» АО СПК «Марагропромдорстрой» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из архивных справок от 15 января 2018 года №№ №, выданных администрацией МО «Сернурский муниципальный район», следует, что штатные расписания, табеля учета рабочего времени, уставы акционерного общества строительно-промышленной компании «Марагропромдорстрой» (правопреемник ДСПМК) на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 45, 46).

Согласно п. 2.2 положения акционерной фирмы «Сернурагродорстрой» АО «Строительно-промышленная компания «Марагропромдорстрой», утвержденного общим собранием протоколом № от 25 января 1992 года, предметом деятельности фирмы является хозяйственная деятельность в области строительства, реконструкции, ремонта, содержания автомобильных дорог. В этих целях фирма осуществляет строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, строительство промышленных и гражданских объектов (п. 2.3.1).

Из устава ОАО «Сернурагродорстрой» АО СПК «Марагропромдорстрой» 1997 года следует, что общество является правопреемником акционерной фирмы «Сернурагродорстрой» АО «Строительно-промышленная компания «Марагропромдорстрой», созданной путем преобразования арендного малого предприятия «Сернурагродорстрой». Общество осуществляет, в том числе проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений на автомобильных дорогах (п. 4.1).

Как следует из архивной справки от 26 марта 2018 года №, выданной ГБУ Республики Марий Эл «Государственный архив Республики Марий Эл», в сводных годовых бухгалтерских отчетах АО СПК «Марагропромдорстрой» в списке ввода автомобильных дорог за январь-декабрь 1992 года, за 1993 год значатся автодороги колхозов и совхозов Сернурского района; в перечне автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию, по акционерной фирме «Сернурагродорстрой» за 1994 год значатся подъездная автодорога к больнице в КПД «<данные изъяты>», подъездная автодорога КПД «<данные изъяты>» (л.д. 50).

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что в 1986 году был принят на работу в Сернурскую ДПМК-4 мастером, в 1988 году был переведен главным инженером, где проработал до 1994 года. В указанный же период в ДПМК прорабом работал ФИО1, затем в связи с уменьшением объема работ был переведен мастером. ДПМК занималась не только строительством автомобильных дорог, но и благоустройством придомовых территорий, школ, комплексов по колхозам, зернотоков. У одного мастера в работе могло находиться по несколько объектов сразу, он отвечал за строительство дороги от начала и до приема комиссией, работал полный рабочий день.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2 она работала в планово-производственном отделе Сернурской ДПМК с 1973 года. ФИО1 был принят на работу в указанную организацию в 1984 году, был первым специалистом с профильным образованием. Истец работал прорабом, затем с 1992 года был переведен мастером, однако продолжал осуществлять ту же работу. Мастер вел документацию, составлял акты выполненных работ, проводил с рабочими, находящимися в его подчинении, инструктаж техники безопасности, принимал материалы, непосредственно работал на строительстве объектов.

Свидетель ФИО6 суду показал, что с 1986 года работал в Сернурской ДПМК-4 прорабом, затем мастером. ФИО1 как мастер занимался непосредственно строительством автомобильных дорог. ДПМК занималась также благоустройством жилых домов, комплексов, зернотоков, строительством мостов.

Ответчиком относимость акционерной фирмы «Сернурагродорстрой» к строительной организации не оспаривается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период основной задачей акционерной фирмы «Сернурагродорстрой» являлось выполнение строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог, что соответствует Списку № 2 от 26 января 1991 года.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, к которым относятся в частности строительно-монтажные тресты, проектно-промышленно-строительные и проектно-строительные объединения, передвижные механизированные колонны, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Согласно указанному постановлению в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входят, в том числе выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, производство при необходимости разбивочных работ, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, производство расстановки бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приемка законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев, знакомство рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктаж их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих, обеспечение применения в соответствии с назначением технологической оснастки, строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих, контроль соблюдения норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами, проверка состояния техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют об осуществлении акционерной фирмой «Сернурагродорстрой» деятельности по строительству и ремонту автомобильных дорог и подтверждают занятость ФИО1 в должности мастера строительных и монтажных работ в ходе проводимых мероприятий.

Факт отсутствия записи в трудовой книжке о переводе истца на работу на должность мастера строительных и монтажных работ не может служить основанием для не включения спорного периода в специальный стаж истца, поскольку такая запись отсутствует у истца по вине работодателя.

Неполное указание наименования должности истца в приказах по личному составу как мастера, так и отсутствие у истца возможности представить в связи с ликвидацией штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить его занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение.

По данным из лицевых счетов за период работы истца в акционерной фирме «Сернурагродорстрой» в должности мастера в период с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года также прослеживается работа истца полный рабочий день, поскольку истцу начислялась заработная плата за полный рабочий день (л.д. 48).

Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка истца и представленные архивные справки не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного времени, то есть менее 80% рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года ФИО1 фактически выполнял в акционерной фирме «Сернурагродорстрой» обязанности мастера строительных и монтажных работ, был занят на строительстве и ремонте объектов в течение полного рабочего дня, в связи с чем данный период также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчик не представил суду бесспорные доказательства в опровержение доводов истца и представленных им доказательств.

Таким образом, исходя из того, что работа истца в качестве мастера в Сернурской ДПМК-4 в период с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года (1 год), в акционерной фирме «Сернурагродорстрой» с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года (1 год 8 месяцев 29 дней) протекала в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по вышеуказанным Спискам № 2, данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

На время обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 02 октября 2017 года специальный стаж работы истца, дающий право на назначение указанной пенсии, и признанный ответчиком, составляет 5 лет 10 месяцев 10 дней (л.д. 9-10).

С учетом включения спорных периодов работы в качестве мастера (продолжительностью 2 года 8 месяцев 29 дней) по состоянию на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 8 лет 7 месяцев 9 дней.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона в случае, если мужчины по достижении возраста 55 лет проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Так, при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет пенсионный возраст мужчины составит 55 лет; специального стажа от 10 лет до 12 лет 6 месяцев – 56 лет, специального стажа от 7 лет 6 месяцев до 10 лет – 57 лет.

Иного порядка снижения возраста при наличии неполного специального стажа ни ранее действовавшее, ни действующее пенсионное законодательство не содержит.

Специальный стаж истца составляет 8 лет 7 месяцев 9 дней, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и дает право на досрочную страховую пенсию истцу с 57 лет, следовательно, ответчик обязан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по достижении им 57 лет – с 16 октября 2017 года.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включения в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов работы в качестве мастера и назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 16 октября 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО3 периоды работы в должности мастера: с 04 июля 1985 года по 03 июля 1986 года в Сернурской ДПМК-4, с 14 мая 1992 года по 11 февраля 1994 года в акционерной фирме «Сернурагродорстрой» и назначить ФИО1 ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 октября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу ФИО1 ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение составлено 07 июня 2018 года.